Richard D. Fisher,Jr.
千百年來，詭計和騙術已經成為中國戰略文化與治國之道的一部分。
因此，質疑中國在戰區或射程低於五○○○公里的戰術核武器方面可能訛騙詐欺，便顯得至關重要。
早在西元前幾個世紀，匯集中國軍事專家智慧的結晶《孫子兵法》，就已經得出結論：「兵者，詭道也」。
《孫子兵法》在西方經常被引用，彷彿已是陳腔濫調，但它對中國共產黨及其黨軍中國人民解放軍而言，仍具有至高無上的重要性。
此一事實可以完美地解釋，在中國的治國方略和中共的官方說詞中，詭計和詐術為何佔據中心地位。
例如，一月廿五日，前中國駐美國大使崔天凱在智庫「亞洲社會政策研究所」於華盛頓哥倫比亞特區舉辦的一場研討會上表示，中國不會落入與台灣發生「中國人殺中國人」戰爭的「陷阱」。
因此，認為自己不是「中國人」的台灣人，可能會自動成為目標，而且，崔天凱所屬的中國共產黨，歷來一貫毫不猶豫地殘殺中國人，迄今已經有至少五○○○多萬人遇害。
緊接在「詭道」之後，《孫子兵法》建議，「故能而示之不能」。
訛騙詐欺華府 放棄捍衛台灣
中國共產黨及其人民解放軍似乎認為，「詭道」的優先要務之一，就是設法讓潛在敵人相信，解放軍沒有或只有少量的戰區核武器。
欺瞞對手的最大好處之一，是讓解放軍能夠在大規模入侵台灣前夕，展現發動戰區核作戰的強大能力，這種衝擊或許足以說服優柔寡斷的華盛頓領導階層，在多場全球衝突的重重壓力之下，放棄捍衛台灣。
現任美國賓夕法尼亞大學教授坎寧安（Fiona S.Cunningham）和麻省理工學院教授傅泰林（M.Taylor Fravel），曾在二○一九年秋季號的《國際安全》（International Security）期刊聯名發表一篇題為《危險的自信？中國對核升級的看法》（Dangerous Confidence? Chinese Views on Nuclear Escalation）的文章，文中大量引用中國的書面和訪談資料，他們的結論是：
「無論是在一九八○年代為了反擊蘇聯可能入侵中國，還是迄今為止在對美國的海空戰事中威脅進行有限的核打擊，中國都從未部署過戰術核武器。」
根據作者二○一六年在北京的訪談，他們進一步斷定，「中國看待戰術核武器的關鍵假設之一是，中國不需要以核武器來取代傳統武器，即可取得相對於對手的軍事優勢或脅迫優勢。」
東風-26「核常兼備」？ 專家質疑
他們提出警告，認為射程達四○○○公里的東風-26中長程彈道飛彈，可以做為戰術核武器。在中國二○一五年舉行的大型閱兵式上，東風-26飛彈被大會司儀描述為既可裝載傳統彈頭，也能攜帶核彈頭的「核常兼備」利器。
然而，兩位作者質疑這種可能性，認為東風-26飛彈不太可能裝載核彈頭，因為解放軍還有其他核武裝的中程飛彈，以及射程更遠的洲際核飛彈。
美國科學家聯盟（FAS）的克里斯登森（Hans M.Kristensen）、科爾達（Matt Korda）、瓊絲（Eliana Johns）和奈特（Mackenzie Knight）等專家，則在《核筆記：中國的核武器，二○二四》（Nuclear Notebook,Chinese nuclear weapons,2024）專欄中，對東風-26飛彈做出更新的評估。
美國國防部在二○二三年的《中國軍事力量報告》（CMPR）中研判，解放軍擁有二五○具飛彈發射器和五○○枚東風-26飛彈。四位作者在引述五角大廈這份報告後指出：「…我們審慎估計，目前可能只有一半的東風-26飛彈發射器，可做為區域性核武器使用。」
但是，雖然美國國防部在二○二二年的中國軍力報告中明確指出，射程達三○○○公里的東風-17飛彈可以裝載高超音速機動核彈頭，二○二三年的報告卻沒有提到這一點，導致美國科學家聯盟的結論是︰「…我們不再將東風-17納入我們對中國核力量的評估之中。」
然而，如果解放軍已經在很長一段時間裡，部署了多種類型可裝載戰術核彈頭的戰區飛彈呢？
俄羅斯戰略火箭軍前副參謀長艾辛（Victor Esin）大將的觀察，可以協助我們思考這個問題。艾辛在古巴飛彈危機期間展開他的職業生涯，擔任蘇聯SS-4核飛彈的代理首席工程師，後來投入數十年時間捍衛俄羅斯對抗中國的核武威脅。
儘管艾辛早在一九九七年退役，但他在俄羅斯智庫開拓出事業第二春，曾多次以特邀專家身分出席古巴飛彈危機的研討會，也是俄羅斯公開評論中國核力量最多產的名嘴之一。
在二○一六年十月廿六日發表於俄羅斯衛星通訊社（Sputnik）的一篇文章中，艾辛認為，解放軍當時擁有大量一九九○年代中期推出的東風-11和東風-15短中程彈道飛彈（SRBM），以及更新型的東風-16中程飛彈。
艾辛發現，「所有這些飛彈在裝彈方面都有兩種變體—傳統與核彈頭。根據現有的資訊研判，約十％到十五％的東風-11飛彈，以及廿％到廿五％的東風-15飛彈，都是配屬核彈頭。」
如果解放軍所有戰區射程的飛彈和巡弋飛彈，包括東風-11、東風-15、東風-16、東風-17、東風-21、東風-26，以及長劍-10陸射、長劍-20空射攻陸巡弋飛彈（LACM），其實都擁有核常兩用能力，或是能夠裝載核彈頭，情況又會變得如何？
美方報告 忽略共軍空射巡弋飛彈
二○二三年中國軍力報告指出，解放軍擁有二五○○枚中長程、中程和短程陸射彈道飛彈，以及三○○枚陸射巡弋飛彈，總計共有二八○○枚陸射飛彈。
然而，二○二三年報告並未提出對解放軍空射巡弋飛彈的估計。
中國空軍目前擁有約一五○架西安飛機工業集團公司生產的轟-6K/J/N戰區轟炸機，作戰半徑三○○○公里，每架可攜帶六枚長劍-20攻陸巡弋飛彈。
這可能意味著中國空軍一次出擊可以發射多達九○○枚攻陸巡弋飛彈，或是三梯次出動共二七○○枚攻陸巡弋飛彈。
在台灣戰爭中，解放軍可以從中國內陸發射一五○○公里射程的長劍-20飛彈。在極為密集的整合性防空系統保護下，它們有能力存活以承擔多次出擊任務。
由於解放軍戰區射程飛彈的總數可能將近五五○○枚，我們不禁要問，其中有多少飛彈將會裝載核彈頭？
中共／解放軍可能永遠都不會公開確切數字，美國國防部中國軍力報告的開放／公共版本也沒有提出相關估計，或許是收錄在非公開的機密版本裡面。
如果採用美國科學家聯盟的估計，將半數東風-26飛彈視為戰區核武器，套用於所有戰區飛彈之後，我們或許可以判定，解放軍可能擁有多達二七五○枚戰區核飛彈。
或者，如果將艾辛將軍對於裝載核彈頭的短程彈道飛彈所佔比率的平均值（約十七．五％），套用於所有戰區飛彈，我們可以推論解放軍可能擁有九六二枚攜帶核彈頭的戰區飛彈。
這個數字還不包括可能由中國空軍的殲轟-7戰鬥轟炸機、蘇愷-30MKK戰機和轟-6K/J/N攻擊機投射的自由落體戰術核彈。
當然，這些都只是估計，或許可信度很高，但對於浸淫於《孫子兵法》所謂「不戰而屈人之兵，善之善者也」訓誨的中國戰略文化來說，能騙就騙、無所不騙的詭詐行徑變得理所當然，掩蓋實際的戰區核力量原則和能力，企圖藉此創造更有利的條件，在對台戰爭中迅速取得上風。
美應增戰區核武儲備 嚇阻戰爭
到了二○二四年，美國還是沒有在亞洲部署戰術核彈，也沒有可掛載核彈的短程、中程或中長程陸射彈道飛彈，當然也沒有核武裝的巡弋飛彈。
拜美國前總統川普所賜，在極少數可以發射洲際彈道飛彈的「三叉戟」（Trident）核潛艦上，部署了低當量的W76-2戰術核彈頭，但動用「戰略」飛彈可能會讓中國、俄羅斯或北韓找到藉口，擴大彼此之間的戰略核武器交流。
華盛頓似乎應該迅速增加戰區核武器的儲備，至少必須達到足以對稱嚇阻中國、俄羅斯和北韓的戰區核武器，以避免在亞洲一旦爆發衝突時，必須動用升級的戰略核武器。
（作者費學禮為美國智庫「國際評估與戰略中心」資深研究員。）自由時報0302
