美國聯邦海事委員會(FMC)主席索拉(Louis Sola)在英國「金融時報」十七日發布的訪談中揚言,為了抵銷中國對造船業的補貼,美國應該「以牙還牙」,對停靠美國的中製船舶收費,用來補貼美國本土造船業。
索拉表示,他不想只是阻擋「歌利亞」(Goliath,意指中國),而是寧願培養自己的造船巨擘加以抗衡,唯一能做到這點的方法,就是補貼本土造船業。
索拉的最新說法呼應美國貿易代表署(USTR)近日的提案,指稱應對停靠美國港口的中製船舶收取最高一五○萬美元(約四九九一萬台幣)費用。美國政府預計本月舉行公聽會後,對這項前總統拜登時期就啟動調查的提案,做出最後決定。
本月定奪 預計可年收520億美元
英國造船和海運業分析機構「克拉克森」(Clarksons Research)數據顯示,若USTR的提案通過,以去年的情況為例,將有三萬六五九五次停泊美國港口的船舶受影響,為美國帶來一年五二○億美元(約一.七三兆台幣)收入。
然而,專家指出,美國造船業在短期內幾乎不可能與中國競爭對手抗衡。克拉克森指出,美國曾是領先的造船國之一,但截至三月,美國的修正總噸位(衡量建造船舶所需工時的指標)僅佔全球商業航運訂單的○.二%,反觀中國佔比高達五十九%。
美全球商船訂單僅0.2% 中佔59%
索拉則表示,儘管美國長期依賴亞洲國家的低成本製造業,但本身仍擁有充足資源、設施、人力和技術,具備發展本土製造業的條件。例如,港口裝卸貨物的起重機方面,美國可以取得「極大市佔率」,因為該技術並不複雜。早在拜登時期,美國就對港口的中製起重機展開調查,擔心這類工具可被遠端操控,具有間諜風險。索拉雖坦言造船是更複雜的技術,但也強調美國在一些小型商業船隻市場仍具有競爭力,他將爭取更多聯邦預算,擴增卅%人力。
智庫籲抵制中國軍民兩用造船帝國
與此同時,華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)近日發布「造船戰爭:對抗中國軍民兩用的造船帝國」報告,指出外國買家是中國造船業的主要推手,尤其是為中國海軍建造軍艦的造船廠,以及涉及軍事計畫的商用造船廠。這些船廠有七十五%的產品運往日本和南韓等美國盟友,以及新加坡和台灣等合作夥伴,而外國公司向這些造船廠下單,等於為中國海軍現代化的核心機構注入數十億美元的收入。
撰寫報告的學者呼籲川普政府,將造船業議題納入更大的戰略,以團結盟友和合作夥伴,進一步調整技術限制,共同抵制中國「軍民融合」戰略及不公平的經濟行為。自由時報0317