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確保「自由使用」巴拿馬運河 傳白宮下令美軍備妥方案

《美國國家廣播公司》(NBC)13日引述美國官員說法披露,白宮已下令五角大廈提供可行的軍事方案,以確保美國不受限制地使用巴拿馬運河,包括加強美國與巴拿馬安全合作,甚至是實際奪取運河都納入考慮。但巴拿馬外交部長艾查強調,巴國將堅定捍衛領土、運河和主權。

美國總統川普上任後,指控巴拿馬運河逐漸被中國勢力滲透,並在本月初的國會兩院聯席會議國情咨文演說中,再次揚言要「收回」該運河,但對於如何「收回」並未多加著墨。NBC披露白宮一份題為「臨時國家安全指導方針」的備忘錄,內容指示五角大廈擬定增加美軍在巴拿馬部署的方案,具體作法包括與巴拿馬安全部隊建立更密切合作,以及美軍以武力奪取等,後者可能性較小,取決於兩國部隊合作程度。

官員表示,負責擬定方案的南方司令部司令霍爾西(Alvin Holsey),已向預計下月訪問巴拿馬的國防部長赫格塞斯提交草案,但官員強調,美國不太可能入侵巴拿馬,除非是美軍在當地增加軍事部署後,還是無法實現川普的目標,亦即削弱中國在運河附近的影響力,尤其是對於船隻進入運河的影響力。川普政府認為,如果美中發生衝突,北京可能關閉該運河,阻止軍艦在內的美國船隻通行。

美軍目前在巴拿馬部署逾200名官兵,但人數隨著部隊輪調而改變,其中包括與巴國部隊合作保護該國免受內部威脅、叛變或動亂的美軍特種部隊。兩國潛在的安全合作策略包括,確保美國船隻安全通過運河,以恢復美國對該運河的所有權和營運權,以及派美軍保護巴拿馬現有港口的安全、在巴拿馬建造新港口,或由美國陸軍工兵部隊操作運河船閘等。美方也討論在巴拿馬開設陸軍叢林學校或訓練營,形式與美軍在運河移交前,於當地接受叢林戰訓練一樣。

川普私下告訴顧問,美國在巴拿馬及該運河的軍事存在,對於美國「收回」運河至關重要。他也明確表示,希望美軍出現在運河區,以展示武力。美方計畫中的另一個重點是,一旦發生區域戰爭或美國本土受到威脅,美軍可能部署在巴拿馬附近,以確保運河安全,並阻止中國勢力進入運河,但唯有在戰爭發生時,美軍才會阻止中國船隻通過運河。

《美國有線電視新聞網》(CNN)進一步披露,該備忘錄還指出,美軍的首要任務是保衛本國,指示五角大廈封鎖邊境,擊退各種形式的入侵,包括大規模非法移民、毒品販賣、人口走私和販賣及其他犯罪活動,並與國土安全部協調驅逐非法外籍人士。備忘錄也顯示,美國有意削減歐洲駐軍、限縮對烏援助,由北約組織(NATO)接手歐洲傳統防衛事務,包括帶頭武裝烏克蘭,美國僅負責擴大核嚇阻,並調派美國本土及印太地區不需要的傳統部隊赴歐。自由時報0314

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