川普再次當選美國總統，美國智庫外交關係委員會（CFR）研究員戴維·薩克斯（David Sacks）日前發表《川普會放棄台灣嗎？》，建議台灣應增加國防支出，加強與日本的安全夥伴關係，並展示作為美國經濟夥伴的價值。川普政府明年一月上任後，可能會向台灣施壓，要求提高國防預算，儘管台灣已增加明年國防預算7.7%，達到新台幣6,470億元，占GDP約2.45%，但仍與川普漫天開價的不可能數字10%GDP相距甚遠。台灣需要認真思考逐年提高國防預算至GDP3%或甚至5%的可能性。此外，川普對「台灣沒有給予美國回報」的不滿情緒，可能促使他停止對台灣的軍援，並順勢要脅台灣須為美國的軍事保護買單。
川普接受《華爾街日報》採訪時表示，若中國「進入台灣」，他將對中國徵收額外關稅，亦即徵收150%至200%的關稅以為回應。被問及是否會動用軍事力量保護台灣時，川普態度模糊，強調他與中國領導人習近平的關係良好，認為「不用動武，因為習近平尊重他」。自稱為「關稅人」的川普再次用關稅回應台海問題，但這是否足夠嚇阻中國對台灣的威脅，也值得注意。
川普關注雙邊貿易平衡，將貿易逆差視為經濟不公平的象徵，美國在二○二三年對台灣的貿易逆差達四八○億美元。川普可能會施壓台灣購買更多美國商品或放寬對美元的限制，以減少貿易逆差。這種聚焦於經濟的做法，顯示川普對台灣的立場將更傾向於經濟利益。川普可能直接要求台灣支付「保護費」增加國防預算以展現自我防衛的決心，台灣恐怕難以拒絕。但台灣可順勢要求美國除了六十六架F-16V戰機外，再出售台灣最先進的F-35戰機以強化未來對中國的威嚇力量。此外，台美在武器系統合作，特別是無人機等領域，也有助於鞏固雙邊的軍事合作。同時，台灣可以運用「在岸外包」於美國投資製造的經濟模式，例如台積電在美國持續設廠，增強台美經濟合作關係與高科技鏈結。
川普當選，代表美國將走向孤立主義和保護主義。因此，台灣需要加強自我防衛，並尋求更多區域夥伴，例如日本的支持。至於川普如何看待台灣，答案或許在他對美國利益的最終衡量，而非單純的盟友關係。台灣須少談理念與價值，多用川普容易理解的商業交易語言與其溝通，務實討論如何彼此互利與滿足雙方供需。面對善變的川普政府，台灣須自助人助，做好萬全準備以因應各種可能情境。例如，馬斯克的太空探索科技公司（SpaceX）已採取「台灣加一」策略，要求供應商將製造業務移出台灣，到越南或泰國等地進行生產以避免地緣政治風險。台灣企業可以因勢利導來滿足客戶需求，並加速全球布局以壯大台灣。
（作者是中華經濟研究院輔佐研究員）自由時報1106
