「路透」報導，美國匿名官員十二日指出，在寮國舉行的東亞高峰會（East Asia Summit）原訂發表聯合聲明，這份由東南亞國家協會（ASEAN）十個會員國達成共識並起草，十日呈交與會十八國的聯合聲明，卻因中國和俄羅斯阻擋而未能發表，理由是反對有關南海爭議性議題的措辭。
俄外長責推美日等國
包括東協十國和美國、中國、俄羅斯等區域夥伴共十八個國家，在寮國首都永珍舉行東亞高峰會。前述美國員表示，東協提交最終草案，並表明此為「全盤接受或拉倒」的聲明。美國、日本、澳洲、南韓和印度皆表達支持，中、俄則表示不能也不願跟進聲明。俄國外交部長拉夫羅夫十一日在記者會中，將未能採用最終聲明的責任，歸咎於「美國、日本、南韓、澳洲和紐西蘭不斷試圖將其轉變為純然的政治聲明」。
美國官員提到，存在的數個爭議中，最關鍵的是對「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）的描述，其程度比二○二三年的東協峰會聲明更進一步。官員也說，聲明絕無針對特定爭端情勢和偏袒任何一方聲索國的用字遣詞。
根據路透掌握的峰會聲明草案，未獲同意的內容包括援引去年聯合聲明的附加子條款，指二○二三年聯合國決議表明UNCLOS「闡明海洋所有各方必須執行的法律架構」。另一未獲同意的子條款則提及當前國際情勢，寫道：「南海、朝鮮半島、緬甸、烏克蘭、中東…對區域呈現的挑戰」。
與會的中國國務院總理李強在峰會中表示，北京承諾遵循UNCLOS並致力推動南海「行為準則 」（Code of conduct），但也強調中方主權聲索有其歷史和法律依據，不接受二○一六年南海仲裁案否決中國南海主權主張的裁決結果。
主席聲明 再倡南海行為準則
東協在十三日發表的主席聲明中，呼籲在遵照國際法的前提下，快速達成南海行為準則協議，制定能夠降低緊張和意外、誤解、錯估風險的信心建立措施。這份主席聲明代表東協十一日結束寮國會議時的共識，強調針對南海行為準則的談判具有「正向動力」，有助於解決爭端。
為避免南海區域國家擦槍走火，東協與中國於二○○二年簽署「南海共同行為宣言」（DOC），之後東協部分國家提出擬訂行為準則的構想，以更有效約束各方行為。但一直到二○一七年，東協與中國才同意針對南海行為準則展開協商。
另一方面，中國國務院總理李強十二日訪問越南，越共總書記、越南國家主席蘇林與他會晤時提議，雙方在南海問題上更好地管控與解決分歧。在李強到訪前，越南十名漁民九月廿九日在南海西沙群島附近海域，遭中國船隻包夾、人員攜械攻擊，造成多人重傷；越南外交部在事發三天後，才公開向中國表達不滿。自由時報1013
