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北約新秘書長10月1日就職 4大挑戰夾擊

北約組織(NATO)新任秘書長、前荷蘭總理呂特(Mark Rutte)預定10月1日正式上任,恰逢全球安全局勢緊張。當前,北約面臨4大挑戰:美國總統選舉可能帶來的變數、持續的俄烏戰爭、俄羅斯的長期威脅及中國的崛起,這些課題將成為呂特在新職位上亟需面對的核心議題。

《法新社》報導指出,呂特接任北約秘書長的時機十分關鍵,因俄烏戰爭已進入第3年,而美國總統選舉結果也將深刻影響北約的未來走向。如果川普重返白宮,可能會再度削弱美國對北約的支持,甚至考慮讓美國退出北約,這將對呂特的領導力提出重大考驗。而如果民主黨候選人賀錦麗(Kamala Harris)當選,則可能在短期內讓北約稍微緩一口氣。

同時,俄烏戰爭持續延燒,北約面臨對烏克蘭援助的長期壓力。隨著戰爭可能持續到第4年,呂特將扮演關鍵角色,確保各國對烏克蘭的支持不會枯竭。此外,呼籲透過談判達成和解的聲音日益高漲,烏克蘭也持續爭取加入北約。但美國和德國迄今為止,都阻礙了烏克蘭加入北約的任何具體進展,未來壓力可能會再次升高。在烏克蘭的期望與主要盟國的謹慎態度間取得平衡,將是呂特的一大挑戰。

再者,儘管烏戰結局未卜,北約預估將長期受俄國威脅,去年已通過冷戰以來最全面的防禦計畫。雖然北約目前整體實力,可壓制因烏戰受創的俄軍,但俄國正積極重建軍力,甚至可能10年內備戰北約。因此,呂特必須確保北約強化防空、遠程飛彈和彈藥儲備等戰備,同時避免與俄國爆發核戰。此外,他還需督促盟國增加軍備採購,以彌補西方軍火工業因長期投資不足,而產能不足的問題。

北約也越來越關注另一個強勁的競爭對手:中國。雖然北約的創始條約,將其行動範圍局限於歐亞地區,但華盛頓正日益敦促盟國,重視北京帶來的風險。中國與俄羅斯迅速發展的夥伴關係,加劇了許多歐洲盟國的擔憂,並促使北約加強與日本、南韓和澳洲等盟友的聯繫。然而,部分國家,特別是法國,對北約將注意力從主要戰場轉移至亞洲,仍持謹慎態度。因此,呂特將面臨在歐亞兩地之間,謹慎取得平衡的挑戰。自由時報0930

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