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菲中達協議 盼解仁愛暗沙爭議

經過外交官員一系列協商和互換外交照會,菲律賓政府廿一日宣布,已和中國達成「臨時安排」協議,希望結束在南海爭議海域仁愛暗沙(菲稱愛尤銀礁,中稱仁愛礁)的對抗,但雙方尚未公布協議文本,細節不明。

雙方尚未公布協議文本

仁愛暗沙現為菲律賓實質佔有,但中國也聲稱對其擁有主權,並阻撓菲國對擱淺在仁愛暗沙的報廢登陸艦「馬德雷山號」實施運補作業,雙方近一年來頻繁爆發衝突,引發可能導致美國介入的擔憂。

美國對於南海主權爭議並無領土主張,僅強調美國在該海域的航行和飛越自由,並多次警告,若菲律賓軍隊、船隻和飛機遭到武裝襲擊,美國根據《美菲共同防禦條約》,有義務保護盟友菲律賓的安全。

美聯社報導,這項重大協議旨在不放棄雙方領土主張的情況下,針對仁愛暗沙建立一個雙方都能接受的安排。兩名匿名菲國知情官員向美聯社確認這項協議,菲國外交部隨後發表簡短聲明,但未提供詳細資訊,僅表示「雙方繼續認識到有必要透過對話和磋商,來緩和南海情勢,並管理雙方分歧,同意該協議不會影響彼此在南海的立場」。

中國與多個國家在陸地和海洋邊界問題上存在爭議,許多爭議集中在南海,與菲律賓達成的前述罕見協議,或將帶來樂觀預期,即北京與其他國家也能達成類似安排,以避免在棘手的領土問題尚未解決的情況下爆發衝突。然而,這項協議能否成功實施,及其持續時間,仍有待觀察。

仁愛暗沙運補 仍由菲方執行

就在華府矢言將「採取必要措施」力挺菲律賓繼續對仁愛暗沙實施運補任務後, 菲律賓國家安全委員會廿一日表示,仁愛暗沙運補任務仍由菲方執行。國安會助理主席馬拉雅(Jonathan Malaya)表示,就輪調與運補任務(RORE)而言,「我們仍界定為全然由菲律賓執行,運用菲國的艦艇、人員及領導力。」

白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)十九日在年度「阿斯本安全論壇」上表示,美國「將採取必要措施」,以確保菲律賓得以繼續運補物資給駐紮在仁愛暗沙的部隊。

上月十七日,中國海警船衝撞並登上菲律賓船隻,阻止菲國運補馬德雷山號,並搶走菲國人員的槍械,甚至導致一名菲人員失去右手拇指。一名菲律賓官員表示,此事促使北京和馬尼拉加快斷斷續續的談判,在過去四天的最後會議期間,中方有兩項關鍵要求從協議草案中被移除。

中國此前表示,如果馬尼拉同意不以建築材料加固馬德雷山號,並同意提前通知中方並允許檢查,即可容許菲國向馬德雷山號運補,但遭菲國拒絕,最終協議不包括這些條件。自由時報0721

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