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新書「沸騰的護城河」博明建議台灣要有全新軍隊文化

美國前副國安顧問博明(Matt Pottinger)6月中將於台北發表新書「沸騰的護城河:保衛台灣的緊急步驟」(The Boiling Moat: Urgent Steps to Defend Taiwan),對於台灣應有的努力,作者認為,台灣需要有全新的軍隊文化,因為台灣在軍隊文化上有嚴重的弱點。此外,台灣政府應培養全民抗敵的集體意識,並提供物質上、組織上,以及軍事知識與理念上的支持,以「社會的縱深」彌補台灣「地理縱深」的不足。

同時,也對新上任的賴清德總統進一步深化軍事改革,提出三項具體的建議:

第一、國防部門大換血 (“clean House within the MND”) :拔擢更多願意探索並接受新的作戰觀念的人,並支持國防建設是全社會共同的使命。

第二、將以色列而非美國做為建軍備戰學習的對象。借鏡以色列男女皆兵的兵役制度、精實的後備役訓練,以及強韌的民防體系。

第三、在內政部之下,建立國土防衛部隊。一個強健且以社區防衛為任務的國土防衛部隊體系,將有助於台灣應對持久的戰事,同時國土防衛部隊的存在本身就有助於說服習近平主席,武力犯台所需付出的代價將遠遠超出他所願議負擔。

在中國擔任記者多年,在美國對中關係有關鍵影響力的博明,以書中以「金城湯池」為喻: 一座堅固險阻的城池,有金屬造的城牆、沸水流動的護城河,傳達他對台灣國防安全的關切。

新書標題 Boiling Moats 直譯為沸騰的護城河,出自《漢書蒯通傳》的「金城湯池」的比喻,「邊城之地,必將嬰城固守,皆為金城湯池,不可攻也」。

壯闊台灣聯盟理事長吳怡農亦從自身專業參與本書撰寫,提供台灣在地脈絡與實務建議。6月13日下午2點在台大法律學院霖澤館國際會議廳,壯闊台灣聯盟將邀請主要作者博明與共同作者卡納帕(Ivan Kanapathy) ,親自到台灣一同介紹這本書,表達國際社會對台灣和平、印太穩定的關切。

博明曾擔任美國副國家安全顧問。他在川普在任總統期間為其亞太政策的重要推手。博明主張建立威懾嚇阻能力的成本,因為「嚇阻不可能意外發生」。所有的人都必須採取迫切的行動,讓台灣海峽成為中國難以跨越的「護城河」。

共同作者卡納帕曾任美國國家安全委員會擔任對台事務主任,他長期為白宮提供建議,制定美國與台灣、中國關係的跨部門政策。他也曾在美國在台協會擔任武官,為美國、台灣官員提供建議。

根據新書介紹,這本書傳達了三個重要訊息:

第一、中國武力犯台的威脅不但真實,更迫在眉睫

自習近平上台後,一改過去中國「反獨」優先於「促統」的思維,將台灣的統一視為「復興中華」最核心的價值,並一再要求全黨全軍做好打戰的準備,並透過武力併吞台灣,徹底的改變當前以美國為首的國際秩序。

第二、唯有備戰才能止戰

第二次世界大戰後,西方自由世界堅實的軍備所展現出來的硬實力 (hard power),是使「冷戰」沒有升高為「熱戰」唯一保證。只要習近平堅信中國一定會獲勝,且唯有透過戰爭才能取得在和平狀態下無法實現的目標,中國就會在台海發動戰爭。而自由世界所要做的事,就是要中國清楚的認識,武力犯台必定失敗,且會對中國共產黨及其領導人造成慘痛的打擊,如此才能確保台海的和平。

第三、為了有效嚇阻中國,自由民主國家必須立刻行動

俄烏戰爭向世人表明了一件事,嚇阻的所付出代價要比戰爭要低得多。自由民主國家,包括台灣、美國、日本、澳洲與歐洲,要如何有效嚇阻中國武力犯台,作者們提供了詳盡的政策建議,並直言如果在未來二十四個月獲得落實,將會有更好的機會在 2020 年代結束之前,確保台海不會發生戰爭。

對於台灣應有的努力,作者們毫不諱言的表示,台灣需要有全新的軍隊文化,因為台灣在軍隊文化上有兩個嚴重的弱點:對進行持久戰,以及對快速完成動員缺乏準備。就大方向,主張台灣應該對地面部隊以及一般民眾進行全面的訓練,並提供適當的裝備,此舉將更強而有力的嚇阻中國武力犯台。台灣政府應培養全民抗敵的集體意識,並提供物質上、組織上,以及軍事知識與理念上的支持,以「社會的縱深」彌補台灣「地理縱深」的不足。自由時報0601

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