「蔡英文時代」謝幕,依據最新民調,受訪者對蔡政府整體的滿意度達四十二%,與八年前馬英九的廿三%及十六年前陳水扁的廿九%對比,更凸顯出台灣民眾對蔡英文執政的高度評價。
「蔡英文時代」普獲青睞,不啻基於內外情勢與社會變遷等諸多因素,亦包括本人的素養、人格、處事風格,尤其作為領導者的氣質與資質,及其政策取向。稱小英為李登輝以來最具領導者資質的總統,並不為過。
筆者以為,有三大要素,是蔡英文能夠在五二○光榮交棒的關鍵。
三關鍵 最具領導者資質的總統
一、具超強抗壓能力︰一般民主國家,領導者只需依循公平的選舉程序執政,不會遭遇質疑其合法性。然而,台灣卻一直遭受北京的否定,台灣總統一主政,就必需承受來自對岸的質疑及文攻武嚇。蔡英文始終未接受北京要求的「九二共識」,無可避免地在其任內無一日不承受壓力。
然而,小英於執政伊始,即定下「不挑釁、不冒進」的原則處理最棘手的兩岸關係,並貫徹始終,使北京直至其下台,均未敢將其定性為「頑固的台獨分子」。儘管北京過去八年一直拒絕與蔡對話,軍機軍艦也時而逾越台海中線,小英卻也成功地避免了台海戰爭的爆發,兩岸基本維持現狀。
二、具前瞻性與決斷力︰基於連任考量及避免選票流失,第一任期內的安全做法,通常避免挑戰爭議性的議題。然而,小英大膽地著手馬時代未能解決的年改,不惜得罪「軍公教」;同樣備受爭議的「同婚」議題上,蔡英文亦不畏懼。
蔡英文具前瞻性的政策制定與在棘手議題上的決斷力,即使推動困難重重,甚影響滿意度,但最終獲得掌聲,也得到社會回饋。台灣民意基金會日前民調,五成滿意對軍公教年改的表現(三成六不滿意);也有五成滿意推動同婚合法化的表現(四成三不滿意)。
三、沉穩的危機處理能力︰二○二二年時任美國眾議院議長裴洛西不顧北京反對訪台,引發「第四次台海危機」。蔡總統處變不驚,穩健應對,儘管台海仍風高浪急,卻能在較短時間內避免危機升級。
此外,民進黨在二○一八年的「九合一選舉」中大敗,蔡英文辭去黨主席,當時輿論普遍認為小英連任無望,更為驚心動魄的,則是還要面對賴副總統的挑戰。最後,蔡英文仍憑藉其過人的危機處理能力,成功「鹹魚翻身」。
誠然,蔡英文並非完人,然而就秉持沉穩、內斂、冷靜、不冒進的處事風格,及非民進黨出身,卻能擺平黨內各方力量,且在社會身為相對弱勢的女性,蔡英文無疑樹立了新時代領導者的典範。相信台灣將會懷念這位廿一世紀以來最傑出的總統及「蔡英文時代」。
(作者為日本東京大學東洋文化研究所特任研究員)自由時報0519