美國總統川普重返白宮後,迅速將強硬移民政策與對委內瑞拉的全面施壓重新綁定。從扣押委內瑞拉油輪、在加勒比海集結軍力,到指控其與毒品走私、恐怖主義掛鉤,川普政府對馬杜羅政權展現出前所未有的高壓姿態,甚至不排除直接對委內瑞拉本土動武。
在官方論述中,馬杜羅被描繪成非法移民、毒品與安全威脅的源頭。川普多次指責委內瑞拉政權統治失敗,導致數百萬人民出走。事實上,自2013年以來,因經濟崩潰與政治鎮壓,離開委內瑞拉的人數已接近800萬,形成當代最大規模的難民潮之一。川普更在未提出具體證據的情況下,聲稱馬杜羅「清空監獄」,將囚犯輸往美國,並將多個委內瑞拉犯罪組織列為外國恐怖組織,為強硬政策建立國內政治正當性。
然而,這場看似以移民與禁毒為名的全面施壓,背後卻存在一段高度諷刺的歷史。外媒揭露,川普在2017年首次就任總統前夕,曾透過委內瑞拉國營石油公司子公司,收取約50萬美元的就職典禮捐款。這筆發生在權力交接灰色地帶的金流,被外界視為馬杜羅政府試圖「試水溫」、建立溝通管道的策略性動作,而非真正的長期關係。
外媒報導,川普首次當選美國總統時,委內瑞拉曾捐贈50萬美元,用於川普的就職典禮慶祝活動。(美聯)
事後證明,這筆錢並未換得任何政策善意。2019年,美國正式制裁委內瑞拉國營石油公司PDVSA,凍結其在美資產,否定馬杜羅政權正當性。這顯示,在川普的政治算盤中,單次金流毫無分量,反社會主義敘事與國內選票需求才是不可動搖的核心。
若進一步拆解川普對委內瑞拉的策略,其真正焦點並非毒品,而是石油。委內瑞拉擁有全球最大已證實原油儲量之一,但高度依賴石油出口換取外匯。美國透過制裁、扣押油輪與司法程序,直接切斷其現金流命脈。關鍵資產Citgo石油公司位於美國境內,具備高度戰略價值,使華府能同時動用金融、法律與能源工具,將資產轉化為施壓槓桿。
更值得注意的是,這套制裁並非只針對委內瑞拉本身,而是向外溢散。古巴、尼加拉瓜被納入同一「並行制裁架構」,形成所謂的「三大暴政」。當石油、航運與美元結算被鎖死,壓力便沿著交易鏈擴散至第三方國家、企業與金融機構,迫使市場提前「去風險化」,自動切割往來。
因此,川普的委內瑞拉政策,本質上是一場高度制度化的權力操作。它未必能立刻改變政權,但能在中期內重塑區域經濟與交易行為,這正是制裁外溢真正的盤算。自由時報1225





