氣候變遷不再只是環境議題，更已成為迫在眉睫的國安議題。
對台灣而言，極端氣候的衝擊正全面威脅著我們的生存系統，舉凡經濟發展、地緣政治乃至社會穩定，皆難倖免。面對這全方位的挑戰，台灣亟需跳脫傳統框架，將氣候行動提升至國家戰略層級，刻不容緩。
台灣經濟高度仰賴出口，半導體產業是全球供應鏈的核心，晶片製造的命脈更繫於穩定無虞的水電供應。然而，近年來「旱澇交替」已成新常態，使原本就緊繃的水資源面臨更嚴峻挑戰。試想，一旦科學園區因缺水或限電而停擺，不僅會重創國內GDP，亦將波及全球供應鏈，甚至引發國際不安。
此外，綠色轉型也潛藏新的地緣政治風險。電動車、儲能設備等低碳產業，對鋰、鈷、稀土等關鍵礦物的需求日增，而這些戰略資源的供應往往集中於少數國家，並牽動美、中之間的博弈。在此競逐中，台灣若缺乏多元供應管道與回收機制，恐將使能源轉型淪為新的國安瓶頸，未來發展也會處處受限。
氣候變遷帶來的影響不僅止於天災，更考驗著社會的韌性。台灣地狹人稠，即使年降雨量豐沛，但「水留不住」是長期以來的困境，未來農業、工業與民生用水的競爭勢必加劇。
此外，氣候災害將驅動大規模的人口流動。鑑於台灣長期仰賴東南亞移工，而越南、菲律賓等國正是氣候災難的高風險區，一旦氣候難民潮湧現，台灣勢將面臨勞動市場衝擊，以及社會福利、教育、醫療、人道救援政策等多重考驗。
然而，危機之中亦蘊藏轉機。台灣在半導體、資通訊、防災、節能等領域擁有堅強的科技實力，具備全球競爭優勢。
若能將氣候行動提升為國安戰略高度，善用科技優勢，積極投入智慧電網、高效儲能、水資源管理、氣候預警等關鍵技術的研發與應用，不僅可強化國內氣候韌性，更能將台灣打造成「亞太氣候科技樞紐」，為區域穩定與全球氣候治理貢獻台灣的力量。
儘管台灣在國際組織參與上屢遭打壓，但「氣候外交」將是台灣拓展國際空間的新契機。我們可透過城市交流、NGO或學術合作等多元管道，與鄰近國家分享氣象科技、防災、再生能源應用等經驗，深化與亞太國家的連結，累積寶貴的外交資產，進而逐步擴大台灣的國際影響力，建立互惠互利的夥伴關係。
當氣候成為國安議題，傳統的治理思維與模式已不足以應對。
政府必須建立跨部會、跨領域的整合與協調機制，從水資源分配、能源轉型路徑、產業發展策略、社會安全網絡到外交戰略佈局，擘劃一套更為全面且具前瞻性的「氣候國安戰略」。同時，應積極鼓勵企業與公民社會的廣泛參與，凝聚全民共識，厚植整體社會的氣候韌性，將氣候風險管理轉化為國家創新與永續發展的動力。
這場氣候挑戰，是攸關台灣國家存續的長期戰役。面對氣候變局，台灣沒有退路，只能勇敢前行。唯有正視氣候風險，並將其提升為國家安全議題，從最上位思考並全面佈局，台灣才能在詭譎多變的未來中站穩腳步，確保人民安居樂業與國家永續發展。
（作者是大學講師、前立法院院長秘書）自由時報0804
