座車配屬於特定人士,有固定的車輛及司機,屬待遇的一部分,當然可便宜使用,公務車則只用於公務,不得私用
監察院秘書長李俊俋近日遭爆於五月二十日乘坐公務車辦理私事,接送愛犬前往寵物美容沙龍,被質疑公器私用。幾日來李俊俋受到藍營的抨擊,乃於六月一日發布聲明,自即刻起,請辭監察院秘書長一職,並強調自己未能達到職務所應具備之高度廉潔標準,實有負國人所託及監察院之清譽。
李俊俋陷入公務車糾葛後,綠營頓時噤聲,藍白則加緊追擊,親藍名嘴不甘寂寞也軋一腳,並將議題延伸到監委,抨擊監察院的派車單只是一種形式,事實上都將公務車變成私人轎車。在台灣不只是政治團體扮演詐騙集團,外圍組織也如此,最嚴重的是名嘴,完全不懂的也說得口沫橫飛,根本就不懂座車與公務車性質的差異。
所謂座車,就是有專屬的車輛及司機,配屬特定人士,屬待遇的一部分,不要說私用,連下班時間都可以使用。公務車則不屬特定人士使用的車輛,只限用於公務,不得私用。監察委員原來屬中央民代,與立委一樣,當然沒有配屬座車,只能使用公務車。修憲後,監委轉型為政務官,與大法官、考試委員一樣都屬須任用資格的特任官, 所以監委的待遇一直要模仿考試委員。
考試委員的位階原來並不高,只是簡任官而已,當然沒有配屬座車,考試院的辦公場所也只是目前保訓會那一棟建築物而已。蔣介石以《動員戡亂時期臨時條款》凍結《中華民國憲法》,產生了萬年國會,部會首長當然也想長期佔特任官高位。中國國民黨政權因而想出變通辦法,將考試委員的位階提升為特任,身分等同部會首長,更蓋了目前那一棟大樓,考試委員的職位是用來容納擠不上部會首長的大人物。
考試委員的職位等同部會首長,一直配有座車,直到第十屆考試委員(扁政府時期)有考委認定應該比照考試院一級主管發交通費(每月四千元)不應該配有座車,並在院會中質問列席的人事行政局局長這一件事,消息傳出後,國親兩黨立委如獲至寶,立即砍掉考委座車汰舊的預算,只是馬英九執政後又恢復。
監委由中央民代轉型為特任政務官初期,是兩位監委共用一輛車,不算是座車,後來比照考委每位監委都有專屬的汽車,也就是座車,屬待遇的一部分,只是司機員額不足,座車司機也要輪流開公務車,當初的設計是正副院長、監委、秘書長都配有座車,它屬待遇的一部分,但都沒有人提起。
因監委是總統任命的特任政務官,在野的中國國民黨就加以抵制,積極癱瘓監察院,卻阻礙本土人士推動廢考監兩院。民進黨在野時,為爭取本土選票,將廢考、監兩院掛在嘴巴,可是執政時卻忙著分贓資源,絕口不提廢考、監。台灣也真奇怪,名嘴「未仙假仙」,好像是專家,說得口沫橫非,卻都是編出來的故事。兩大黨則是「真假仙」,滿口仁義道德,廢話連篇卻沒一句真話。
(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)0604





