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阿根廷與美國的經貿合作:拉美地區的新起點(衛重華)

阿根廷在拉美地區經濟格局中扮演著重要角色,其主要經濟夥伴為鄰國巴西和中國。作為第一大和第二大貿易夥伴,巴西和中國分別占據了阿根廷進出口總額的主導地位,尤其是在農產品、能源和基礎設施等領域的合作中,雙方的經濟聯繫尤為緊密。2022年,阿根廷正式加入中國主導的「一帶一路」倡議,成為拉美地區首個參與該倡議的大國。這一舉動顯示阿根廷對中國在基礎設施投資與能源合作上的依賴,也被視為其推進多邊合作的重要策略。然而,阿根廷近日表態將加強與美國的經貿合作,並加入美國主導的「礦產安全夥伴關係」(MSP),這不僅反映了阿根廷對美國經濟戰略的響應,也可能改變拉美地區的外交與經濟格局。

美國現任總統川普在其第二個任期內,重新將拉美地區列為施政重點之一,試圖削弱中國在該地區的經濟和地緣政治影響力。川普政府試圖將拉美重新塑造成美國經濟和外交政策的「後院」,而阿根廷此時表態願意深化與美國的經貿合作,無疑為這一政策注入新的活力。特別是在川普第二任期的政策布局下,阿根廷總統米萊成為川普首位正式會晤的拉美國家領袖。這不僅顯示出雙方在經濟政策和政治理念上的高度契合,也反映出美國對阿根廷在拉美地區的重要戰略地位的重視。米萊強調希望推動與美國簽訂自由貿易協定,並表示這將為雙邊經貿關係帶來新的發展契機,成為美國重新鞏固其拉美地區影響力的第一步。

阿根廷與美國的經貿合作具有多重意義,尤其是阿根廷加入MSP的舉措引起了廣泛關注。MSP致力於促進關鍵礦產的可持續開採與全球供應鏈的多元化,其核心目標是減少對中國在稀有金屬和關鍵原料供應上的依賴。阿根廷擁有世界上最豐富的鋰礦資源之一,而鋰作為電池製造的核心原料,是全球能源轉型的關鍵。通過加入MSP,阿根廷不僅能吸引更多來自美國和盟友的投資,還能促進當地經濟增長,提升其在國際市場中的能源角色。這一決定不僅與美國的戰略目標相符,也展現了阿根廷在全球經濟競爭中的靈活外交策略。

然而,阿根廷與美國的合作並非完全沒有挑戰。回顧歷史,阿根廷與美國的關係曾多次因地緣政治和經濟利益的分歧而緊張。20世紀中葉,阿根廷曾試圖在拉美地區扮演獨立於美國的領導角色,推動區域一體化,但與美國在經濟政策上的分歧使得雙方關係時有波折。近年來,阿根廷面臨的經濟挑戰迫使其重新尋求國際支持,以解決外債危機和通貨膨脹問題。在這樣的背景下,加強與美國的合作不僅是經濟上的必要選擇,也成為其提升國際影響力的戰略手段。

米萊政府與川普之間的政治共鳴為雙邊關係的深化創造了新的契機。米萊不僅主動對接川普的經濟政策,還希望藉助美國的力量推動阿根廷的產業升級與出口增長。例如,在農產品出口方面,阿根廷有望利用與美國的合作提升對全球市場的競爭力。同時,雙方還可以在基礎設施建設和數字經濟領域探索更多合作模式。這種互利互惠的關係或許將為美國重新塑造其在拉美地區的經濟和政治影響力提供成功的範例。

值得注意的是,阿根廷在深化與美國合作的同時,並未放棄與中國的經濟聯繫。相反,它選擇在中美兩國之間保持平衡,藉此最大化自身利益。例如,阿根廷在加入MSP後,仍積極參與「一帶一路」倡議下的基礎設施項目。這種多邊靈活的外交策略展現了阿根廷在國際舞台上的務實態度,也為其他拉美國家提供了參考。

如果阿根廷與美國的合作能取得實質性進展,可能為拉美地區的經濟政策轉型樹立典範。這一合作不僅可能促使其他拉美國家重新評估與美國的合作潛力,也可能削弱中國在該地區的影響力。從美國的角度來看,阿根廷的表態是一個積極的信號,標誌著其拉美政策的階段性成功。然而,美國能否在拉美地區重建長期穩定的經濟影響力,將取決於這種合作能否持續產生正面效應。

拉美地區的未來發展,正處於多邊主義與全球競爭交織的十字路口。阿根廷作為地區經濟和政治的重要參與者,其外交政策的轉變無疑具有指標性意義。隨著中美在拉美地區影響力的競爭日益激烈,阿根廷的選擇或將對整個地區的格局產生深遠影響。美國是否能藉此重新強化其「後院」的主導地位,仍需拭目以待。而阿根廷作為這場博弈中的關鍵角色,未來的表現更值得持續觀察。(作者為政論家)0129

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