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爭議三法的「藏鏡人」(施曉光)

國民黨前天以暴戾恣睢的方式,在國會強渡關山,通過修正公職人員選舉罷免法、憲法訴訟法及財政收支劃分法等爭議法案內容,雖然先前傳出黨主席朱立倫向立法院黨團下達軍令狀,限期在本會期結束前通過修法,被朱以「國民黨並沒有這樣的討論」加以否認,但朱立倫終究難以迴避外界質疑是幕後「藏鏡人」。

即便朱立倫沒有以黨魁之尊「下令」國民黨團限期通過三項爭議法案,至少也是「任令」黨團總召傅崐萁「為所欲為」,而且國民黨智庫以及兼任朱中央黨務主管的國民黨立委,也都扮演重要角色,顯見朱絕非只作壁上觀,而是置身其中,扮演其經常掛在嘴上的「總教練」角色。

按照國民黨的體制,立院黨團總召就是國民黨政策會執行長,雖然職務層級列於三位副主席及秘書長之下,扣除三個沒有實權的副主席,傅崐萁在國民黨權力結構中當屬「第三把交椅」,理論上接受秘書長黃健庭督導,但有關國會朝野攻防與決策過程,其實傅都是直達天聽,逕向朱立倫匯報討論。

雖然國民黨中央對外宣稱「尊重黨團自主」,但政策會執行長負責執行黨中央決議事項,傅崐萁在立院的決策成敗與褒貶,朱立倫都必須概括承受。

國民黨明年將改選黨魁,是否爭取連任,朱立倫迄今不露聲色,但黨內咸認其雄心未死,只要台中市長盧秀燕不強出頭,朱就有再戰一次的勇氣,自信源頭除了既有地方包圍中央的地方執政優勢外,國會藍綠鬥爭的勝敗率,也是朱面對黨內人心向背的底氣來源。

因此,即便在立法院的角力過程與手段備受社會非議,或還是重演先前國會擴權修法,只是一時半刻的勝利,仍然可以被朱拿來做為自我標榜的說嘴話本。

對朱立倫個人,三項爭議議案當中,最具急迫性的一案,當屬罷免連署加嚴的選罷法修法內容,以及尚待日後闖關的提高罷免通過門檻,因為如果沒在立法院本會期通過修法,明年二月一日後將面臨各地藍委的罷免潮,不小心翻車,國民黨極有可能失去國會主導優勢,對朱立倫要繼續掌控黨權,勢必構成嚴重威脅。自由時報1221

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