川普再度入主白宮,未來的政策各國將放大檢視,對於台灣而言,在美中兩強的夾擊下,安全與經濟始終是台灣重視的課題,川普明年元月六日正式就職後,台美軍售相對來說增加更多的想像。
雖然在拜登政府任內,美對台軍售持續常態進行,但因拜登團隊較建議國軍採取「創新、不對稱的戰術」,因此絕大多數的軍售,仍偏向反戰車飛彈、攻擊型無人機、後勤設備等小型裝備,縱然對我三軍戰力有幫助,但對於面對解放軍、中共海警對我日常實施「灰色地帶」戰術時,三軍仍有採購新式大型載台裝備的需求。
目前,國軍面臨的挑戰包括:解放軍海、空軍常態性出沒在我防空識別區和廿四海浬鄰接區,我軍在海空及海巡的搭配下,雖然持續成功的將解放軍驅逐,但客觀而言,海軍水面艦已出現老化現象,空軍雖然已採購新式戰機F-16V,但能否對中共五代戰機形成「絕對優勢」仍待檢驗,從海空軍的角度來說,勃克級神盾驅逐艦、E-2D先進鷹 (Advanced Hawkeye)空中預警機、F-35匿蹤戰機將有可能成為軍方未來爭取的採購裝備。
以往在拜登政府(二○二一~二○二五)遭到否決的軍購案尚包括陸軍M-109A6帕拉丁(Paladin)自走砲、海軍SH-60海鷹(SH-60 Seahawk)反潛直升機等,未來是否會隨著川普正式上任後出現出售機會,值得我軍高層重視。
前者裝備利於陸軍砲兵執行反登陸作戰任務,也能順勢提高陸軍自走砲戰力,後者能提升海軍反潛直升機的反潛與反艦作戰,兩項裝備對於陸海軍而言,屬於重大裝備,無論是面對傳統的軍事衝突,或是平時的巡弋任務,陸海軍若能於未來四年採購到相關的裝備絕對是利大於弊。
台灣長年因國情因素及現實壓力,在建軍備戰上向來異常艱辛,隨著解放軍實力不斷增長,武力犯台的意圖未見消退,在推動創新不對稱作戰的當下,適時將一定的建軍比例回歸至傳統建軍,軍方在執行灰色地帶衝突與傳統戰爭時將有更多的籌碼應付。
(作者為淡江大學戰略所博士生)自由時報1109