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川普對台策略 台灣因應之道(林正二)

川普重返白宮,與上次不同,不再有強烈支持台灣的龐皮歐、波頓等外交國安團隊成員。他想執行以交易為主軸的對台政策,要台灣付高額保護費,要求我國防軍費提高至GDP百分之十,但中共如侵台,川普不可能出兵援台。此外,川普擬拿回對台積電在美設廠的補助款並抽取重額晶片稅。川普這些未來政策,無論是安全或經濟,都不利台灣。

鑒此,謹提出因應川普對台新政策的方案如后:首先,建議賴政府應針對台灣防衛與台美經濟連動等問題,透過美國國會、知名智庫或輿情等管道,從川普最在意的「經濟利益」與「交易」角度,讓他清楚瞭解,台灣若因他的新政策而遭中共奪走,勢必重挫美國的戰略利益,更將嚴重影響美國的經濟與工業發展,並衝擊全球經濟,美國承擔不起。

就全球化經濟觀點,台灣扼守住東北亞進入南海的兩個主要水道,而南海是東北亞各國最主要的能源補給線暨通往歐非的主要航線,是維持日本命脈的海上交通線;台灣也是日本連結印度不可或缺的中繼站,日本推動的新德里至孟買的高科技走廊,若無台灣參與,很難運行;台灣獨步全球的高科技產業,提供美國九成優質便宜的高階晶片,美國很清楚,缺少台灣將無法運作。

若因川普的輕忽而造成台灣遭中共奪走,將重創美國與全球的經濟,下降GDP百分之二以上,日本的海洋防線與日歐各國經貿輸送路線將遭中國操控在手,嚴重打擊美國在亞太的戰略與經濟利益。這些嚴重傷害,比起川普要台灣支付保費等的經濟利益巨大許多,川普必須一併精算。

台灣須讓川普瞭解台灣比烏克蘭重要很多,不能棄守台灣,若沒有勤奮的台灣人熬夜研製晶片,以及台灣重要的經濟與戰略地位,護衛、協助美國的經濟與工業發展,美國的富強將遭折損。台灣應挺起胸膛,要求川普不應強迫我國提升過高的國防經費,以免導致社福與其他建設被拖垮,反讓中共有機可趁,傷及美國經濟。台灣已逐步提高國防經費,未來將加強對美軍事採購,政府可趁機請美出售F35隱形戰機、神盾艦、核潛艦等先進武器。

美國在台灣並無駐軍,不能索取保護費,且台灣也在保護美國的經濟與戰略利益,這是互助互利,不是單方面的;若要台灣支付保護費,台灣樂得和美國簽訂協防條約,就讓美國駐軍台灣,我們支付防禦費。

政府要讓川普瞭解,台灣並未偷走美國的晶片生意,是我們提供高階晶片給美國輝達、蘋果,美國的高科技產業與經濟才能蓬勃發展。川普若要抽取台灣晶片稅,拿回補助台積電在美設廠的款項,勢必嚴重衝擊美國的高科技產業、經濟與國防、汽車等工業發展,反不利美國。

對上述兩項對台新政策的推動,川普政府應三思而後行,勝選後適度修正,以免傷人傷己。

(作者是退休駐美外交人員)自由時報1107

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