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未經合格會計師簽證? 柯黨政治獻金的未爆核彈(陳立民)

民眾黨主席柯文哲捲入政治獻金假帳疑雲,其競選團隊卻在記者會,將所有責任推給簽證會計師,指控會計師自行挪移支出及偽造會計紀錄。

筆者身為曾經的會計從業人員見此指控,有必要釐清會計師與參選人在政治獻金申報中扮演的角色及責任。依政治獻金法第廿、廿一條規定,政治獻金收支帳簿之申報,與上市櫃公司財務報表相同,應由競選團隊(公司)編製完成後,經參選人本人(董事長)簽名或蓋章,再行委任會計師查核簽證,最後向監察院(交易所)申報並公開。由此可知,政治獻金帳簿(財報)之編製應由競選團隊(公司)執行,並由參選人(董事長)負最終責任,若事後發現帳簿或財報有虛假情形,必先追訴帳簿編製者之責任,後續才會檢視會計師在查核過程中,是否因故意或疏漏而仍提供簽證。因此帳簿造假的責任,絕不會單單落在簽證會計師一方。亦有民代指出,監察院政治獻金申報系統,僅參選人本人及其助理有在系統中登載及修改的權限,會計師僅能於系統查閱而無法修改。如今柯競選團隊單方面指控簽證會計師製作虛假帳簿,完全是在推卸責任並混淆視聽。

退一步言,假使柯競選團隊所言為真,其政治獻金收支帳簿係委由會計師編製再從中造假,而簽證會計師又是同一人,不僅「球員兼裁判」違反了會計師獨立性的要求,衍生出更嚴重的問題是,除了已公開的九百萬元支出有造假嫌疑,柯文哲申報政治獻金八億元以上的收支(四.六億元收入及三.四億支出),皆未經合格會計師查核簽證,這可不是輕描淡寫的「便宜行事」即可帶過的。因此,柯競選團隊目前的指控及說詞,不但造成社會大眾對於簽證會計師的責任混淆,更可能提油救火,引發更大的信任危機。

(作者曾任四大會計師事務所經理)自由時報0815

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