◎公孫樂
1968年,尼克森競選美國總統時這樣告訴選民︰「有上帝和你們的幫助,我們一定成功!」
1980年,雷根這樣向選民訴求︰「我請求各位不只『相信』我,也要相信你們的-我們共同的-價值,然後賦予我達成目標的責任。」
2000年,喬治‧布希面對選民說得更謙卑︰「我瞭解總統辦公室是讓一個志得意滿者變為祈求者的地方;但我渴望開始在裡頭奮鬥。」
2016年七月,競選第四十五任美國總統的川普這樣告訴支持者︰「我就是你們的聲音,我一個人就能解決問題,我將扶正法律和秩序!」
川普還沒當選總統之前即已著書立說,標榜自己是不世出的談判高手。當上總統之後,他的幕僚也猛讚老闆是個天賦異稟的談判大師,能把談局隨時視需要而翻雲覆雨。
3月24日,這位選前選後都像「荒野大鑣客」那樣特立獨行、要獨挑大樑「清理華府沼澤」的美國總統,在國會所推的第一個法案就踢到了鐵板!
2010年民主黨主政時通過並施行的「歐記健保」,七年來共和黨誓言要將它推翻並通過新的健保法案。可惜的是,長長的七年時間,共和黨人並沒有「準備好了」,雖然罵了七年,也宣稱完全執政之後,第一要務就是推翻並推共和黨版的健保法案,然而真的完全執政了,在國會推出的第一個法案卻是倉促上陣、禍起蕭牆。
「歐記健保」到底是好政策還是壞政策?根據洛杉磯時報報導,共和黨20日還如火如荼計議著新的健保法案時,當天Hart Research所做的一份民調結果顯示,有68%的美國人希望保留歐記健保行得通的部份,只進行部份修正;只有32%贊同共和黨「推翻加取代」的作法。對於共和黨打算大砍的Medicaid部份,大多數受訪者(包括54%投給川普的受訪選民)希望加以保留。
顯然,推翻歐記健保很大一部份是黨派鬥爭。川普競選時對支持他的藍領支持者所開的支票並不符主流民意。而且,川普是否真的瞭解共和黨想通過的新健保法案,也頗令人懷疑。
因為當眾議院議長Paul Ryan三月六日提出共和黨版的新法案時,川普就問他的幕僚說︰「這個法案真的好嗎?」而之後的十八天,當川普也全力投入說服、威脅、甚至發出最後通牒,想迫使反對該法案的共和黨眾議員投贊成票的期間,他還是時不時就問幕僚同一個問題︰這真的是個好法案嗎?
川普在他的房地產帝國裡,儼然是個帝王,他可以專斷、獨裁,沒人敢埒虎鬚(難怪他對俄羅斯的獨裁者普丁讚嘆有加)。他在競選時敢說︰「我一個人就能解決問題」,就是這種專斷心態所反映出來的無知和狂妄!
共和黨版的新健保法案碰到黨內極保守(認為做得不夠)及溫和派(認為若造成未來十年兩千四百萬人無保,將影響他們的選情)眾議員的反對,華盛頓郵報形容川普就像滿面通紅的唐吉軻德,奮力對抗來自國會山莊那股控制不住的倔強力道。
保守派的「眾院自由連線(House Freedom Caucus)」主席Mark Meadows是川普花極大功夫想說服的反對派系龍頭。川普不但請他到總統辦公室促膝而談,他的白宮頭號策士Stephen K. Bannon還不時傳簡訊噓寒問暖、套交情,川普甚至在19日那個週末邀請Meadows到佛州他的私人莊園Mar-a-Lago再一次討論該法案。
只是Meadows的立場絲毫沒改變。Meadows說了一段「警世金言」,他說,川普很討人喜歡,但這是關於「政策」,政策就是政策,不能和其他的事混為一談。
難怪洛杉磯時報說川普第一回合就敗得很慘,付出沉重的代價。因為商場的天才談判高手進到混亂複雜的國會,真的是兩碼子事。
不過川普還是川普。共和黨撤案之後,他立即主動打電話給華盛頓郵報(他眼中Fake News的製造者)的記者,說共和黨的法案差「 一點點」支持票而撤案(實際上包括「自由連線」和較溫和的反對派系應該超過30票)。然後就歸罪於民主黨,說民主黨連一票都不給,所以歐記健保還是民主黨的,他要等到歐記健保「爆掉」了之後,民主黨人來求他再說。
川普好像對國家政策的連貫性一點都不懂,對前政府政策如果改不動就需「概括承受」的觀念似乎也不願接受。難怪就有學者舉例說,如果現政府不同意某個在外地的國際戰爭,是否也要讓阿兵哥們都被敵人宰了再說?
川普的第一役吃敗仗,當然影響選民對他未來執政的信心。從川普首役失敗後的反應來看,他對普丁(或中國的習近平)的羨慕應該有增無減。他和國會的關係已經受損,可能採取甚麼樣的手法「招降」眾諸侯仍是未知數。
我們只希望川普總統從這一次的失敗學到教訓,華府的「沼澤」不光是他所痛恨的民主黨政客,沼澤裡也養了許多共和黨的大鱷,他「一個人就能解決」只是他的夢想與狂言而已。
台灣的行政院長林全23日為「前瞻基礎建設」政策辯護時說,民主社會每個人都充滿無力感,他當行政院長也充滿無力感。
川普總統現在恐怕也有相同的心境。
不過林全這樣說︰但如果政府上下同心協力,就會展現很大執行力,以綠能建設為例,「國外投資人告訴我,從未看過台灣有這麼大決心,社會進步要靠大家一起努力…一起努力推動。」
台灣的民主還很年輕,當政的人施政碰到困阻,雖抱怨「無力」,但仍堅信「上下同心協力」、「靠大家一起努力」。美國有兩百多年的民主經驗,川普應該學習他的前任先輩,虛心從一個志得意滿的人變為祈求上帝與人民協助的領袖,建立共識、構築共同的價值,彌平社會、族群的分裂。如果總統只會推卸責任、怪罪在野黨,連黨內的同志都無法整合,就會成為和風車作戰的唐吉軻德而已。0327