中共繼承中華民國，後者流亡來台灣，本來台灣與中國扯不上關係，但台灣人進入中華民國體制參政而惹上麻煩
國際社會有三個條件可以主張主權，就是國際條約、繼承、長期佔領的事實。中共就認定中華人民共和國繼承中華民國，尤其是一九七一年十月二十五日在第二十六屆聯合國大會會議上表決通過第二七五八號決議，”承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一”，國際社會承認中華人民共和國繼承中華民國。
依循一九三六年五月五日公布的中華民國基本法《五五憲草》第四條，明定台灣不是中華民國的版圖，一九四七年一月一日公布的《中華民國憲法》也沒有變更《五五憲草》所列的版圖。顯然的，中華民國已滅亡，來台灣的「中華民國」是流亡政府，本來中國內戰與台灣人扯不上關係，然而台灣人進入中華民國政府參政，造成局外的人介入中國的內戰。
中華人民共和國繼承了中華民國，但留下了尾巴，就是中華民國流亡政權在台灣組成政府，所以中共積極要消滅中華民國流亡政府，也就是流亡政權進駐台灣，造成中共積極要併吞台灣。在台灣的政府是由台灣人以民主程序組成，卻掛著中華民國的招牌，無緣無故變成中共要消滅的對象，中共說要反台獨，事實上是要消滅中華民國，有心人士想到何不換個招牌，避開中國的內戰。
沒有牽涉到法律問題的單位，執政者隨時可以變更名字，陳水扁執政時就執行過，但牽涉到法律的名稱就要修法，國家名稱就要動到憲法層級，顯然的，要動到《中華民國憲法》，將它變更為台灣的基本法，切割了中華民國，才不會變成中共繼承的標的物。
台灣需要的就是制定一部基本法以切割中華民國流亡政府，其方法當然是透過公投，只是《公投法》第二條明文規定，在憲法及法律層級只能複決，不能創制，所以要公投制憲必須修《公投法》或制定一部「制憲公投法」，專為制憲而設，無論立法或修法，只有掌握立法權者才能推動。民進黨完全執政時有能力立法或修法，只是不可能做，因為民進黨已轉型。建黨初期民進黨屬運動團體，追求政治信仰，只是在茁壯之後轉型為民主政黨，目標是執政，不可能推展正名制憲。
大家只知道中國國民黨不可能制憲，事實上民進黨也一樣，該黨積極追求執政，做每一件事都先考慮選票，依其評估，推動正名制憲對選票是負面的，所以不可能做。但為了吸收推展正名制憲的民眾，會推出修憲，它是騙局，因為中國國民黨會擋，就算中國國民黨吃錯了藥沒有擋，也通不過公民複決。綠營應該淘汰推出修憲主張者，因為它是一場騙局。
積極想要正名制憲者沒有能力做，而有能力正名制憲者為了政治版圖不願意做，「不為」者為了拉攏「不能」者，就提出修憲，事實上它是一場騙局，因為永遠不能實現。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）0607
