Beckon
最近兩岸監督條例、服貿、牛肉內臟進口及泛太平洋貿易協定（TPP）在臺灣又成為新聞焦點。這些報導告訴我們的是2014年九合一選舉的大敗及太陽花事件，未能使馬政府接受人民是國家的主人翁；君上民下、民意可愚的時代早已過了的事實。
在這全球化的時代， TPP和其它自由貿易協定（FTA）的目的是透過自由貿易帶來的競爭，增進會員國的經濟效率和成長，做大經濟的餅，提高人民的生活環境及品質。太陽花學運人民反對的不是服貿或其它FTA的簽訂，而是馬政府黑箱作業將臺灣的國安和受衝擊產業的生計視為兒戲。
臺灣反對FTA者常引用數據聲稱臺灣在FTA的簽訂缺席負面影響不大。但是根據報載，他們引用的多是針對個別FTA的短期數據，而且忽略其它FTA的累積效果。現在全球已簽訂及協談中的FTA多得不勝枚舉。臺灣若搭不上這列車會被邊緣化。臺灣服務業的效率及生產量，會因沒外來競爭帶來的動力而停滯不進，造成國際上競爭力不足。產品外銷的競爭力也會因關稅及貿易障礙而削減。現有的產業為了生存競爭會被迫外遷。國內外產業在臺灣的投資會更衰退。中國幾十年來的經濟成長力主要來自外資，這明顯的指出投資是帶動經濟成長的重要能量。在這全球化的時代，臺灣若閉關自守就會像中國的清朝一樣越來越沒落，走上滅亡之路。
FTA的目的之一是增加外銷。但更重要的是利用開放而來的競爭提高國內經濟效率及成長。FTA對臺灣的影響深遠。政府早就應公開資訊，提醒選民關注FTA對臺灣的利弊得失及如何輔助受衝擊產業。馬政府就是因為忽視中小企業沒盡到這個責任，才引起太陽花學運，加深朝野的對立。民進黨在2016年大選後很可能成為執政黨。它必須及早未雨綢繆，才能及時補救馬政府的缺失。
對內，民進黨應要求經濟部的作業透明化，公開所有有關自由貿易對臺灣產業的影響及配套措施的研究報告。並請專家學者評論報告是否客觀、正確。適時適地和其他組織共同舉辦研討會。這程序可以集思廣益，讓選民知道民進黨有決心和能力處理臺灣的經濟問題，並逐漸凝聚全民共識。
對外，中國的反對使很多國家，尤其是鄰近中國的國家，不願和臺灣談FTA。TPP已經有12個協商國，臺灣的出口有約31％是到這些國家。如果中國和韓國也加入，TPP國家就佔臺灣出口的70％。若臺灣的產品無法在這些國家競爭，其後果是不堪設想。
和WTO一樣，美國是臺灣加入TPP的關鍵。臺灣必須美國施壓中國，才能克服中國的反對。可惜台美的經濟談判卡在豬肉和牛肉。在美國，這兩個產業對國會和行政部門的影響力，遠超過它們在美國經濟上的比重。這是臺灣無法改變，必須接受的重要因素。美國也知道TPP簽訂後，臺灣若不加入會影響到臺灣的生存，所以美國可以以高姿態和臺灣談判。
依據國際條約，簽約國必須有科學根據才能以食品安全為由禁止食品的輸入。瘦肉精不會威脅到食安這點，國際上爭論不大。臺灣要以瘦肉精為理由禁止美國豬肉進口恐怕理虧。在牛肉方面，牽涉到的是狂牛症和抗生素。這兩個因素適用的準則不同，不能混為一談。而且在歐盟以食安為由，禁止使用抗生素的美牛進口的爭執，WTO第一審已判歐盟輸。臺灣必須評估自己是否有本錢跟隨歐盟及其他國家，堅持禁止豬、牛肉的進口而犧牲TPP及其他台美貿易協定，。
養豬養牛是用水量和污染都高的產業。豬牛排出的廢氣、排泄物和清洗養蓄場的水，會污染空氣、地下水、河川、水源及土壤。臺灣政府雖有補助養豬場污水處理器，但它們多是置而不用，只有在調查時才開機。產業污染及開放進口導致的肉價降低，也是臺灣的選民必須知道及考慮的因素。
加入TPP的條件之一是協約國必須有能力落實協商的成果。馬政府6年來數度重大決策的急轉彎，已使美國質疑臺灣是否有落實協商成果的能力。馬政府處理政務的方式及態度也使社會大眾對自由貿易，尤其是美牛、美豬有相當程度的成見。化解這些質疑和成見需要時日。幸而民進黨主席及總統候選人蔡英文已數度表示贊成TPP及FTA。也分別舉辦了立委及社會青年的經濟研討會。深盼民進黨能及早作順利執政的準備，讓一般選民瞭解TPP的重要性和利弊得失，並提出對策凝聚共識，讓臺灣的經濟再度開花結果。
Feb. 27, 2015
