民眾黨主席黃國昌結束華府短暫訪問返抵台灣後,隨即宣示對行政院提出的1.25兆國防特別預算反對到底,此一表態在國內引發激烈討論,也在國際層面造成明顯震盪。原本外界期待在野黨訪美,是為了向盟友說明立場並降低誤解,實際結果卻形成強烈反差,使美方對台灣在野勢力的外交可信度產生困惑,甚至質疑其是否具備承擔國家治理責任的基本準備。
美方決策圈感到錯愕的關鍵,在於民眾黨言行出現難以忽視的落差。黃國昌在華府與白宮國安會及國防部官員接觸時,勢必以支持強化防衛能力與理性監督國防預算作為主要論述,藉此塑造負責任政黨的形象。回到台北後,民眾黨卻選擇與國民黨聯手,在程序委員會持續封殺國防特別預算,連讓法案進入委員會實質審查的機會都不予保留。這種在國際場合承諾支持,回到國內卻全面杯葛的兩套操作模式,在外交實務上極為罕見,也難怪會被盟友視為遭到誤導。
民眾黨試圖以程序正義與內容不透明作為阻擋預算的主要理由,指控行政院僅以少數條文便要求龐大金額,這樣的說法在國內政治攻防中或許能凝聚基本支持者,卻難以說服長期關注台海安全的國際盟邦。對外部世界而言,台灣正面臨迫切且具體的軍事威脅,在野黨若真心主張監督,合理作法應是讓預算進入實質審查後嚴格檢視與調整,而非在議程入口就將整筆防衛預算全面攔截。當國防議題被操作為內部政治談判的籌碼,對外傳遞的訊息自然是政黨利益凌駕於國家安全之上。
這趟訪美行程原本是民眾黨展現外交理解力與國際溝通能力的關鍵機會,最終卻反而暴露其戰略視野的侷限。美方對黃國昌返台後強硬反軍購立場的錯愕反應,實際上反映的是對台灣政黨政治過度內耗的深層憂慮。盟友所期待的,不只是口頭上的支持表態,而是能夠在制度內維持一致性與可預期性的政治行為。
當在野黨以為可以在國內以話術操作國防議題,卻不必為國際信任付出代價時,風險其實早已累積。外交誠信一旦受損,重建往往比想像中更加困難。若持續將國防預算視為牽制執政黨的政治工具,不僅會削弱台灣對外傳遞的安全決心,更可能動搖長期與民主盟邦所建立的互信基礎。最終承擔後果的,不只是單一政黨的國際形象,而是整個台灣在區域安全架構中的可信度。(ESG碳減量聯盟理事長,中台灣教授協會理事長,任教於台灣師範大學)0120





