民眾黨八名不分區立委的「兩年條款」期限將至，二月一日辭職將由其他黨內不分區立委遞補。不過，立委陳昭姿力推代理孕母合法化，由於法案尚未過關，前黨主席柯文哲點頭讓她完成立法院任務後再辭職，但傳出引發黨內不同聲音。對此，民眾黨中央委員許瑞宏十日在臉書曬出陳昭姿的「辭職書」，柯文哲確實在信上親筆寫下辭職條件和親筆簽名。媒體界質疑，如果民進黨堅持代理孕母脫鉤無法入法，陳昭姿是否成為兩年條款的例外，是不是繼續當下去？網路有人表示，制度要堅持，法案早就該提出，二者現撞期，頗有爭議，這時提該法案似乎動機可議，或許有謀略，或許有陰謀。也有人表示，為什麼二年來都不推法案，二年到期才要推出此法案，司馬昭之心眾人皆知，可悲呀！
規矩要怎麼定是民眾黨家內事，他人難以過問，然而破壞規矩恐會重創民眾黨，陳昭姿的「辭職書」為何不是現任主席黃國昌處理，而是由前任主席柯文哲批示，雖然兩年條款是柯文哲任內訂定的，但依循制度現在須由負權責的黃國昌處理，蔡英文年代訂定的政策，現在當然由賴清德負權責，難道還要蔡英文來簽名？民主社會的精華在於法治，必須屏棄人治。
一九九六年成立建國黨，但還未建黨就出現內鬥，有一股勢力支持某一位台獨大老擔任黨主席，但有好幾位重量級人士堅持反對，還未建黨就已呈現分裂。筆者趕緊在媒體公開表示，建國黨該建立制度，依循制度產生黨主席及相關權責單位，不要再造神。長期來筆者積極支持那位台獨大老，那位台獨大老也清楚，然而只因為筆者主張依循制度產生權責單位，就對筆者恨之入骨。它讓筆者深刻了解那位台獨大老氣量狹窄，且自我神格化，不願意依循制度。
三十年前筆者遇到了只想扮演菩薩的人，今日卻看到有人真的扮演起菩薩，將政黨當作私產，不在其位卻謀其政，且大辣辣的批示政策。民眾黨若真的尊重柯文哲，可依循他的意見訂政策，但要透過權責單位來發布，不是由柯文哲直接批示，既然可以拿著羽毛當令箭，何須告訴大眾自己手中握著羽毛？無論誰有影響力，民眾黨總是一個正規的政黨，但現在卻公開變成柯文哲的私產，隨著柯文哲的成敗而浮沉。
台灣的政治人物會有一群粉絲形成同溫層，在同溫層內會認定該政治人物永遠是對的，當他觸犯司法時，同溫層的粉絲會一口咬定是政治迫害，但同溫層外民眾則因認定其違法而唾棄。柯文哲的同溫層不大，多數人會排斥柯文哲及形同其私產的民眾黨，它將促使新的政治勢力成長，不喜歡兩大黨的民眾促使民眾黨成長，然而第三勢力的衰退又將促使第四勢力成長。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）0112
