星期五, 9 1 月, 2026
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軍事實力加經濟重錘,揭示台海安全的新策略( 楊聰榮 )

一份以美國蘭德公司最新研究為基礎的國防策略討論,清楚點出一個殘酷但必須面對的現實,過去國際社會對中共抱持的綏靖幻想,已無法支撐台海安全。長期以來,許多人相信經濟制裁可以阻止戰爭,認為高度依賴全球市場的中國,會在龐大經濟代價前卻步。蘭德報告卻指出,這種假設忽略了政權性質的差異,對獨裁體制而言,經濟痛苦可以被轉嫁給社會,而政權核心目標仍然可以不惜代價推進。統一台灣被北京視為歷史使命與統治正當性的關鍵,這個目標的重要性,遠高於短期的經濟成長或民生代價。

在這樣的判斷下,單靠經濟工具不可能構成戰前嚇阻。金融制裁、科技禁運或供應鏈切斷,更可能成為戰後懲罰或長期消耗手段,而不是讓對方在按下開戰按鈕前停手的力量。真正能影響決策計算的,是讓軍事行動本身變成高風險、低勝算的選項。這也是蘭德報告反覆強調的重點,嚇阻必須回到軍事與經濟並用的組合拳。

在軍事層面,報告所描繪的並非對稱式軍備競賽,而是以拒止型嚇阻為核心。透過長程精準飛彈、無人載具、海空封鎖能力與盟友的即時介入,讓跨海侵略在第一時間就面臨巨大不確定性與損失風險。重點不在於全面擊潰對手,而在於讓戰爭計畫從一開始就失去可行性。當解放軍必須面對高強度消耗、指揮鏈受損與國際聯手反制的情境,所謂速戰速決的想像自然會瓦解。

經濟手段在這套架構中仍然重要,但角色已經改變。它不再是單獨嚇阻的主角,而是鎖定政權核心的輔助武器。能源供應的切斷、關鍵科技軟體的停止維護、對高層權力圈的資產凍結,目的在於直接衝擊決策者,而不是讓一般人民承擔全部代價。這樣的經濟重錘,只有在軍事嚇阻已經成立的前提下,才能發揮最大效果。

對台灣而言,這份報告特別點出認知戰與意志力的重要性。真正危險的不只是飛彈與艦隊,而是長期滲透社會的失敗主義敘事。透過散播疑美論、投降論與無力感,中共試圖讓台灣在心理層面先行瓦解。當社會開始懷疑盟友、否定自身防衛能力,戰爭甚至不必真正發生,結果就已經被預先決定。這也是為什麼心理防衛與資訊識讀,被視為與軍備同等重要的戰場。

從這個角度看,台灣能得到的啟示非常清楚。和平不是靠示弱、討好或經濟讓利換來的,而是建立在可信的防衛實力之上。支持國防改革、合理調整兵役制度、投資關鍵防衛能力與民防體系,都是最低限度的自保,而非挑釁行為。把國防描繪成刺激對方的說法,忽略了最基本的現實,沒有防衛能力,對方才會更容易動手。

同時這也是一個超越黨派的課題。國防不是政治口號,而是社會集體選擇。當一個民主社會無法在安全議題上形成基本共識,就等於在無形中替對手打開大門。提升全民心理防衛力、培養對資訊操弄的警覺,並不是限制自由,而是確保民主能夠在壓力下繼續運作。

蘭德報告所反映的,也是民主陣營整體戰略思維的轉向。對綏靖的幻想正在退場,對嚇阻與聯盟的重視正在回歸。台灣並不孤單,半導體產業的關鍵地位、地緣戰略位置與價值連結,使台灣成為民主世界安全架構的一環。主動深化與美國、日本與歐洲的合作,不只是外交選項,而是安全現實的一部分。

回到最後,和平從來不是道德祈禱的結果,而是實力與決心共同塑造的狀態。正義若缺乏力量,只會變成空談,力量若沒有正當性,才會成為暴政。台灣不追求戰爭,但也不能害怕準備。當侵略的代價被清楚計算,戰爭才會真正被擋在門外。台灣的命運,終究取決於我們是否願意為自己的自由,付出足夠的準備與決心。(台灣新國策智庫諮詢委員 / 中台灣教授協會理事長/任教於台灣師範大學)0107

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