Brahma Chellaney
中國嚴重誤判了日本。北京原本企圖透過威嚇手段,壓迫東京在台灣議題上噤聲。結果卻適得其反,反而強化了日本的決心。
中國試圖逼迫日本這種大國,接受其所謂的「紅線」,尤其是台灣議題,清楚暴露出當前北京對亞洲國家外交政策的背後,是一種赤裸裸的強制邏輯。從台灣海峽、東海與南海,一直到喜馬拉雅山邊界,北京愈來愈頻繁地利用經濟戰、外交恫嚇與軍事施壓,企圖迫使周邊鄰國就範。
中國認定 日本不得不乖乖低頭
在國力蒸蒸日上的自信加持下,中國似乎認定,即使是全球第三大經濟體、還是美國條約盟友的日本,也不得不乖乖低頭。
北京對東京發動一波異常猛烈的外交、經濟與軍事施壓,矛頭明確指向日本首相高市早苗。中國國家主席習近平甚至致電美國總統川普,表達他對高市的強烈不滿;同時,習近平政權透過未公開宣示的經濟戰,試圖對日本造成痛感,藉此動員日本企業界的遊說團體,反對這位領導脆弱多數保守派聯合政府的日本首位女性首相。
這波衝突的導火線,是高市在國會答詢時警告,中國若對台灣發動攻擊,將可能構成日本的「存亡危機事態」,日本或將依據二〇一五年安全保障法制,行使集體自衛權。高市的說法並非只是政治語言,而是具有法律與戰略上的實質意涵。該安保法制允許東京在盟國遭到攻擊、情勢危及日本自身生存時,行使集體自衛權。
高市闡明了長期以來由地理環境所決定的現實,揭露北京希望維持模糊的事實:一旦台灣發生突發狀況,日本不可能置身事外。
台灣曾是日本帝國的殖民地,對東京而言並非遠在天邊的衝突引爆點。台灣與日本位於同一條島鏈,是日本列島的地理延伸,攸關日本自身的安全。
中國在台灣周邊舉行實彈演習,預演對台灣實施空中與海上封鎖,更凸顯出台日安全互為犄角的現實。在演訓期間,中國發射飛彈掠過台灣上空,落入日本的專屬經濟區,清楚提醒世人,台灣危機的衝擊範圍,絕對不會僅限於台灣海峽。
正是在這種地緣政治脈絡下,中國對日本發動全方位的激烈報復。中國官員發表措辭強硬的譴責;在日本西南群島周邊加強軍事壓力;接著更採取經濟脅迫措施,包括限制日本水產進口、警告中國人不要赴日觀光,以及對供應鏈施加威脅。北京釋出的訊息十分明確:一旦觸碰中國在台灣議題上的紅線,必將付出沉重代價。
中國脅迫 反強化美日台協同作戰
現在,結果已經顯而易見,中國做出根本性的誤判。北京的霸凌不但未能迫使高市收回言論,反而推動日本朝著更清晰的戰略立場前進,並與美國進一步深化行動協調,同時針對與台灣相關的突發事態,更明確地進行應變規劃。
日本對台灣議題的表態之所以重要,在於它提高了北京採取侵略行動的潛在成本。
近年來,中國利用種種模糊,包括美國的決心、盟友介入程度,以及升高衝突門檻,保留在台灣海峽採取行動的自由,並加強對台施壓。如今,東京將日本的存亡與台灣的安全連結起來,壓縮了這種模糊空間。
任何中國動用武力的行為,都將面臨明確的風險,不僅會招致華盛頓介入,更會將軍事技術先進、且扼守中國海上通道要衝的日本捲入其中。
日本是全世界駐紮最多美軍部隊的美國盟邦。駐紮在沖繩的美軍,在任何「台灣有事」情境中都不可或缺,使得日本無論政治意願如何,都將成為無法迴避的參與者。
從這個角度來看,中國的脅迫施壓反而強化了美國、日本與台灣之間,深化應變規劃與協同作戰能力的戰略邏輯。北京的行動,正在加速其原本試圖避免的安全整合進程。
諷刺的是,中國宣稱施壓是為了遏止「外部勢力干預」其所謂的「內政問題」。但實際上,北京正進一步將台灣議題國際化,並將日本從一個原本謹慎的利害關係方,轉變為在台海議題上更為堅定的嚇阻角色。
北京對東京的施壓不僅未能鞏固其劃定的紅線,反而壓縮了戰略模糊、深化了區域團結,並且提高了對台動武的可能代價。
北京的作為也暴露出其亞洲戰略中一種更廣泛的外交模式。透過針對日本這種歷史性強權施壓,中國正在釋放訊號,表明其打算以恫嚇、經濟懲罰,以及經過校準的民族主義怒火,來對付亞洲其他國家。這種作法很可能會促使那些具備反制能力的國家,進一步強化抵抗意志。
日加速軍事現代化 提升台周邊嚇阻力
事實上,中國的脅迫行徑已經加速日本的軍事現代化進程。東京已承諾將國防開支增加一倍,取得長程打擊能力,並強化供應鏈以防範經濟勒索。整體而言,即使沒有明確點名台灣,這些措施都提升了台灣周邊的嚇阻力。
與此同時,台灣周邊戰區的緊張情勢也在升高。中國在日本實際管轄的尖閣諸島(釣魚台列嶼)附近加強軍事活動,提高了發生意外事故與誤判的風險。透過擴大對抗的地理範圍,中國正在增加升高衝突的途徑。對一個自稱重視穩定的大國而言,這是極其危險的策略。
對台灣而言,情勢的發展在某種程度上反而令人安心。中國試圖在外交上孤立這個實質自治的民主政體,結果卻促使區域其他國家更清楚地認識到箇中利害。日本從刻意的模糊轉向有條件的清晰,釋放出一旦台海爆發衝突,戰事不會侷限於單一戰區的訊號,藉此強化嚇阻。正是這類訊號提高了戰爭爆發的門檻,而不是任何單一武器系統。
北京弄巧成拙 反而為台灣帶來穩定
簡言之,中國對日本的脅迫在戰略上對北京而言適得其反,諷刺的是,反而為台灣帶來穩定。
誠然,這一切並不能保證長期穩定。一個重兵壓境、軍事化程度更高的環境,本身也伴隨著風險。然而,倘若中國的目標是讓日本保持中立,讓台灣持續孤立,這場霸凌行動在戰略上無疑是搬石頭砸自己的腳,弄巧成拙。
北京企圖馴服日本,卻反而迫使東京更嚴肅地準備應對。而且,中國非但沒有削弱台灣周邊逐漸成形的嚇阻架構,反而親手促成這套架構。
(作者謝蘭尼為新德里智庫「政策研究中心」戰略研究教授,擁有得獎作品《水:亞洲的新戰場》等九本著作。)自由時報1227





