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稀土、美國、中國( 林彥如 )

Breaking Bad-美國擁有稀土礦藏,中國卻壟斷精煉

稀土元素,這些被稱為「工業維生素」的17種金屬,是現代科技的命脈,從電動車電池到導彈導引系統,無一不倚賴其存在。美國擁有豐富的稀土儲量,尤其是加州山口關(Mountain Pass)礦場,曾是全球最大供應者。然而,數十年來,美國的稀土開採雖未枯竭,卻淪為半癱狀態;中國則悄然崛起,掌控了全球90%以上的精煉產能。這不僅是資源分配的巧合,更是環境保護與人權考量的悲劇性後果。彷彿《絕命毒師》(Breaking Bad)中,華特·懷特(Walter White)那隱秘的製毒實驗室,美國坐擁「原料」,卻因道德枷鎖,無法「烹煮」成品,只能眼睜睜看著中國成為地下帝國的「海森堡」。

回溯歷史,20世紀中葉,美國主導稀土產業。冷戰時期,山口關礦場年產數千噸,供應軍工需求無虞。但1970年代起,環保法規如《國家環境政策法》(NEPA)與《清潔水法》層出不窮,嚴格管制礦業汙染。稀土開採伴生放射性廢料與重金屬毒素,處理成本高達數十億美元。1990年代,中國以低廉勞力與寬鬆監管,吸引美國企業外包精煉。Molycorp公司一度關閉礦場,將原料運往中國加工。結果,中國不僅壟斷供應鏈,還透過國家補貼,將價格壓至谷底,迫使西方競爭者退出。至今,美國雖重啟山口關(2020年起由MP Materials運營),年產僅2萬噸原礦,精煉仍依賴中國,供應鏈脆弱如斷線風箏。

環保議題僅是冰山一角,人權問題更添複雜。美國礦業常涉及原住民土地權益,例如內華達州的稀土探勘,引發部落抗議,指控侵犯聖地與文化遺產。勞工權益亦受矚目:嚴格的OSHA安全標準與最低工資法,使美國礦工薪資高於中國三倍,成本居高不下。相對地,中國的內蒙古包頭稀土礦區,雖產量冠絕全球,卻飽受酸雨、土壤重金屬汙染之苦,當地癌症率飆升,農民權益屢遭侵害。這些「髒活」,美國因人權與環保底線,寧可放棄,也不願染指。於是,美國如《絕命毒師》中的潔淨家庭主夫,擁有藍色晶體原料(methamphetamine前驅物),卻因DEA緝毒署的監視,無法在家裡「煮」出純度99%的產品,只能將原料賣給墨西哥,任其在沙漠實驗室中大肆生產。

此比喻何其貼切?華特·懷特,本是天才化學家,卻因癌症與經濟壓力,轉入地下世界。他在露營車、地下室與工業廠房中,精煉出致命的藍冰,過程中毒氣瀰漫、爆炸隱患叢生,宛如稀土精煉的酸浸與溶劑萃取——高溫、高壓、劇毒四伏。美國的環保法如FBI的特工,寸步不離監控,每一步都需環評報告與公聽會,延宕數年。華特最終帝國崩塌,乃因良心與執法雙重夾擊;美國的稀土依賴,亦在美中貿易戰中暴露風險。2022年,中國暫停對美稀土出口,震驚華府,迫使拜登政府投資本土精煉,斥資9億美元於德州建廠。但這「重生實驗室」,能否避開環保雷區,仍是未知數。

中國的精煉霸權,非純粹經濟勝利,而是西方道德自縛的鏡像。美國若欲擺脫依賴,須如華特般「破壞壞」——在法規邊緣遊走,平衡環保與國家安全。否則,這場資源搏弈,將永遠是中國的「藍色帝國」,美國僅剩空殼礦藏,悔不當初。(前僑務委員)1013


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