當中國遭揭露協助哈瑪斯挖地道以滲透以色列,以色列媒體報導,以國高層對北京極為不滿,甚至揚言翻臉,並釋出「與台灣建交」的意願。這可能會是台灣外交重大突破的契機,但部分輿論擔憂:若與以色列建交,是否會遭阿拉伯邦國以石油禁運施壓?
不妨看看以色列如何因應,自建國以來以色列就遭周邊阿拉伯國家封鎖,無法參與區域石油管線與市場,卻未陷入能源危機,因為透過海運進口、開發天然氣、能源外交,建立穩定供應體系。石油方面,以色列避開陸上管線,透過油輪從亞塞拜然、哈薩克斯坦、奈及利亞等國進口原油。天然氣方面,自二〇〇九年起陸續發現大型海上氣田,使其在天然氣領域實現自給,並出口至埃及、約旦與歐洲,建立經濟聯盟,降低地緣孤立。而以色列更將能源設施納入國防體系,部署C-Dome防空系統保護海上氣田,確保能源安全。
台灣能源結構高度依賴進口,石油與天然氣逾九成仰賴外部供應。若遭遇政治禁運,將對經濟與民生造成衝擊。然而,全球能源市場高度流動,禁運難以形成實質封鎖。台灣應積極以政策化解風險,與美國、澳洲、印尼等非阿拉伯能源出口國強化合作,擴大儲備量,提升應急能力。同時,加速再生能源發展,如太陽能、風能與地熱,逐步降低化石燃料依賴,建立本地能源韌性。
賴政府已啟動「第二次能源轉型」,提出「多元綠能、深度節能、先進儲能、公正轉型與綠色生活」五大策略,投入逾四千億元推動一二六項行動,目標二〇三五年減碳卅八%、二〇五〇年淨零排放。政策重點包括加速地熱、氫能、生質能與海洋能開發,推動綠電市場自由化,強化電網韌性,並透過綠色金融與節能補助促進產業轉型。
若將以色列經驗納入比較,可見台灣尚缺乏幾項關鍵元素:一是能源外交的戰略佈局,二是能源設施的軍事防禦思維,三是天然氣自給與出口的長期規劃。未來台灣能源政策應在既有基礎上,加入「能源即國防、外交即槓桿」的戰略思維。除了推動再生能源與節能技術外,應強化天然氣接收與儲存能力,探索本地氣田潛力,並將能源設施納入國防規劃。同時,應積極建立「民主能源聯盟」,與理念相近國家簽署能源合作協議,形成穩定供應網絡。
台灣的外交選擇不應受制於能源恐懼。以色列的成功,證明只要能源政策得當,地緣封鎖並非絕境,而是轉型契機。台灣應勇敢推進與友好國家的合作,並以能源自主作為堅實後盾,打造一個既有原則、又有韌性的未來。以色列挺台,台灣能源不能跛腳。
(作者是經濟學人)自由時報0926





