美國總統川普自今年1月上任以來,已展開大規模的移民打擊行動,國土安全部26日公布一項法規草案,計劃縮短學生、文化交流及媒體簽證的停留期限,並開放30天公眾意見徵詢。新規若生效,將大幅影響國際學生、交流人員與外國媒體駐美運作。
據《路透》報導,依照新規,國際學生的F簽證及允許文化交流計畫訪客在美工作的J簽證等有效期將不超過4年;媒體的I簽證則從現行的多年效期縮短為最長240天,中國籍記者更僅限90天,需頻繁申請延期。美方表示,此舉旨在「加強監督與管理」簽證持有人,避免長期滯留及潛在風險。
美國政府數據顯示,2024年全美約有160萬名持有F簽證的國際學生;2024財政年度(自2023年10月1日起),共核發約35.5萬份交流訪問簽證,以及1.3萬份媒體簽證。若新規落實,將迫使大量簽證持有人面臨額外行政程序與不確定性。
自1978年以來,國際學生簽證採用「身份有效期」(Duration of Status,D/S)制度,允許持有人只要維持學籍即可無限期留美。川普政府指稱,有人利用該制度成為「永久學生」,以便長期留在美國。
美國國土安全部(DHS)表示,過去歷屆政府允許國際學生與簽證持有人「幾乎無限期」停留,美國因此承受安全風險與納稅人負擔。他說:「這項新規將徹底終結濫用情況,讓聯邦政府能更有效管理與審查外國學生及其背景。」
這項政策亦被視為川普政府延續既有移民收緊措施的一環。川普今年1月重返白宮後,已啟動多項移民管控行動。類似規範早在2020年曾於其首次任期內提出,當時遭國際教育團體NAFSA強烈反對,並於拜登2021年上任後撤回。自由時報0828





