中共持續對台進行灰色地帶作戰侵擾，國防部長邱國正今日在立法院外交國防委員會答詢時表示，國軍已經改變「第一擊」的要件，現在只要有航空或海航實體出現踰越的行動，國軍就會做出反制。
金廈水域中國快艇翻船2死案，兩岸談判最後破局，台海情勢持續緊張。民進黨立委沈伯洋今日關注中國對台「灰色地帶作戰」次數是否增加，提到中國對台的灰色地帶作戰，提醒國軍需要應對的準則和要綱。
邱國正表示，國防部在每天的戰報中都有記載，指揮中心的各聯參，國軍在本務工作之餘，各部隊對類似狀況都有掌握。
沈伯洋問及，金門海域的衝突在國防部的判斷是否算是灰色地帶作戰？邱國正說，很多事情當初推動並沒有簽訂契約，而是行之有年的默契，可避免擦槍走火狀況。對方有他們的講法，但國軍的作為不會變更，會持續保持監控，並與海巡相互協調、交換情資。
沈伯洋直指，海巡現在面臨法律戰跟輿論戰，第一線的海巡人員已被法律框架住，甚至害怕被起訴而士氣低落，也不敢提出任何要求，海巡執法能量下降。當海巡被限制住，國軍有沒有相對應的不同行動出現？
邱國正回應，國防部已經更改「第一擊」的要件，已經改得更明確，以前是對方開槍、開砲，我們才有第一擊。現在只要有一個實體，不管是航空或海航實體踰越了規矩，國軍就會把「第一擊」當做一個反制，「這也不是我們主動挑起的」。
沈伯洋說，假設未來中國一直進逼到24浬、12浬，沒有進來又偏偏在旁邊不斷的巡航，或是越界漁船都沒捕魚工具，明顯是為了灰色地帶作戰而來，國軍相對應的綱領及作為可能是什麼？
邱國正說明，以往認為第一擊一定認為對方開砲、開槍，國軍才有第一擊，現在在第一擊的界定上，只要有一個實體，不管航空或海航的實體，逾越了規矩，就是視同第一擊，國軍也會有所反制，「這不是我們主動挑起的。」
邱強調，我方為了避免情勢升高，中共反而得寸進尺，國軍也在看。那這個「第一擊」就不是我們發起的，如果共軍步步進逼，到最後避免不掉，就只能應戰。自由時報0307
