洛杉磯近期受到野火肆虐,超過5千座建築物遭摧毀、超過15萬居民被迫撤離,保險業成為受創最嚴重的產業之一,根據摩根大通估計,保險理賠金額可能超過200億美元 (約6647億元新台幣),而這金額可能創下史上新高,儘管還需要好幾週的時間,才能確認損失程度為何,不過史丹佛大學氣候與能源高級研究員、野火專家瓦拉(Michael Wara)表示,這場野火造成的損失,可能會將加州的保險市場,推向崩潰的邊緣。
《彭博》報導,加州保險市場危機的癥結點在於氣候變遷,極端天氣條件,如極度乾燥的聖安娜風(Santa Ana winds)和創紀錄的高溫,讓南加州野火災害頻率和規模持續增加,且更加不可控,未來南加州可能會在冬季爆發更多極端火災,這種情況下,保險公司發現,為高風險地區的房屋提供保險已不再符合經濟效益。
野火引發的大量索賠對保險公司造成了沉重打擊,在過去2年內,加州12家最大的住宅保險公司中,有7家縮減了在該州的保險覆蓋範圍。加州最大的財產保險公司「州立農業保險」 (State Farm)去年3月宣布,將不再續保全加州7.2萬份住宅和公寓的保單,其中帕利薩德(Palisades)地區的90272郵政區號尤為嚴重,69%的保單被取消。
為了填補保險市場的空缺,加州政府設立了「FAIR計畫」(FAIR Plan),為那些無法在市場上獲得保險的人提供基礎保障。然而,公平計劃的設計初衷並非應對如此大規模的需求激增。隨著越來越多的居民轉向該計劃申請保險,其資金壓力和運營負擔正在不斷加劇。FAIR計畫去年9月公布,其風險暴露為4580億美元 (約15.2兆元新台幣),比上一年增長61%。
瓦拉警告,FAIR計畫缺乏足夠的評估員和人力來處理大量索賠。但更大的問題在於,加州是否有能力支付隨之而來的賠付。
FAIR計畫如今正面臨前所未有的考驗,社區「太平洋帕利薩德」(Pacific Palisades)是帕利薩德野火中心的高房價社區,這使FAIR計畫在該社區的風險暴露飆升至58.9億美元 (約1957億元新台幣),而在太平洋帕利薩德內的一個郵遞區號保單,在2023年至2024年成長了85%。
加州大學洛杉磯分校(UCLA)氣候學家斯溫(Daniel Swain)表示,帕利薩德大火有可能成為歷史上最昂貴的火災,不僅限於加州,甚至超越其他地區的紀錄。
不過FAIR計畫表示,已準備好協助其客戶,但現在提供損失估計還為時過早,因為索賠才剛剛開始提交與處理。FAIR計畫強調,其擁有付款機制,包括再保險,以確保所有符合條件的索賠都能獲得支付。
瓦拉預測,此次的野火將進一步推高加州的保險成本。支援大型保險公司的再保險公司可能需支付巨額賠付,這將促使它們在明年提高費率。而許多再保險公司位於海外,不受美國監管,因此其對保險公司收費沒有上限,這可能對消費者造成更大影響。自由時報0110