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藍營財劃法3分鐘出委員會 陳其邁:裝肖維

國民黨籍立法院財政委員會召委陳玉珍今(6日)以3分鐘開會時間,即宣布「財劃法」修法審查完竣送出委員會,讓受邀列席的各縣市政府及各部會代表無法發言。與會的高雄市長陳其邁痛批,他今天來才知道被騙了,國民黨應等行政院版本出爐後再行審議,也應納入地方政府意見討論,「邀請我來,結果不讓我講話,啊不就給我裝肖維」。

「我今天來才知道我被騙了!」陳其邁會後出席民進黨團記者會直言,他早上準備很多資料,希望在財委會能夠充分表達地方政府意見,結果不僅沒有發言的機會,更重要的是,他代表高雄市整體城市發展表達一點聲音,竟然連這種機會都沒有,真的是非常令人遺憾。

關於藍營修法版本,陳其邁說,國民黨版本只按人口做統籌款分配,意味著所有資源都會集中在都會區,最簡單的結果是擴大城鄉差距;首先是沒考慮到各縣市發展產業結構不同,例如高雄鋼鐵石化業的外部環境成本相較其他縣市更高,且北部用的電是由中南部發電輸送,這些工業所產生的碳排、碳負擔,以高雄市與台北市相差有5倍之多,高雄一方面要減碳、一方面要改善環境,理論上應該要得到更多統籌款分配,才能夠均衡發展,國民黨版本卻反其道而行。

陳其邁續指,第二是各縣市的人口結構老化差異,例如高雄市65歲以上的人口有52萬人,比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人,這些人在長照、醫療、公共服務及社會福利等負擔,當然會比中部和北部還高,但國民黨的分配結果就是在懲罰相關支出更重的地方縣市政府。第三,從區域發展來看,高雄市因縣市合併而幅員遼闊,面積是台北市的11倍大,若颱風導致道路需要搶修,若按人口比例分配是非常不公平。

陳其邁也憂心,中央政府過去都會考量地方的財政負擔比例,但餅就是這麼大,國家稅收就這麼多,若把錢全部分給人口較多的縣市,一定會排擠到一般補助和計劃型補助,受苦的一定是原本比較窮的縣市,造成基本建設需求、社福負擔較多的縣市,拿到的補助的比例會減少。

陳其邁呼籲,「財劃法」修法應該回歸到最根本的問題,民主就是需要好好做討論,尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配,國民黨版本應該要等到行政院版本送出後,統合中央和地方政府的意見一起討論,否則在國會一讀、二讀、三讀通過,完全沒有地方政府表達意見的聲音,他覺得非常遺憾,也希望國民黨能審酌地方政府的意見。

另,陳其邁受訪談到,他過去擔任立委時併入行政院版本討論的案例很多,重點是要好好討論、納入地方政府聲音,這麼重大的事情,不僅是藍綠的考量,應該要尊重地方政府,「要不然我今天來做什麼?他邀請我來,結果不讓我講話,啊不就給我裝肖維」。自由時報1105

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