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中國擬「國進民退」救房市 成本估計1.4兆美元

中國房市危機正拖累中國經濟成長,華爾街日報報導,中國國家主席習近平希望重返毛澤東時代社會主義的住房觀,由國家掌管房地產市場。此政策將是他力圖抑制民營部門的舉措之一,將一改多年來房市由民企主導的局面。

報導說,根據消息人士與中國官方近期公佈的措施顯示,相關新戰略有兩大方案支柱,其一是由國家收購民營房市上的不良項目,將其改造成住房,再由政府低價出租或出售。其次是由國家為中低收入家庭建造更多的補貼性住房。

參與政策討論的知情者表示,當局的目標是將國家為低收入戶建造的住房比例從目前的5%提升到至少30%。

然而,相關成本巨大,分析師稱,未來5年每年經費恐達2800億美元(8.8兆台幣),總金額達1.4兆美元(44兆台幣)。中國政府能否或願意負擔起該支出成為關鍵問題,中國地方政府已債台高築,目前尚不清楚中央政府如何執行該戰略。

報導說,該戰略與習近平近年擴大國家對經濟的掌控,並抑制民營部門發展的廣泛舉措是一致的,這些措施包括對阿里巴巴、騰訊等科技企業的監管打壓,以及對半導體等重點產業的國有企業進行更多投資。

同時在某種程度上,習近平希望使中國的房市回歸根源。在毛澤東時代,中共控制房市,多數中國人都住在黨政機關和工作單位分配的住房裡。

消息人士也說,透過將更多私人房產轉化為由政府補貼的住房用於出售或出租,將有助於推進習近平反覆強調的「共同富裕」目標,他們表示,政府不願向陷入困境的開發商提供直接的流動性支持,因為擔心將再度產生房地產泡沫。

香港大學經管學院教授陳志武將中國的新住房戰略,與中國政府利用所謂「國家隊」的政府基金購買股票,以試圖提振股市的方式相提並論。他說,這種做法往往無法持續支撐市場。而鑑於中國面臨的人口挑戰和供應過剩問題,利用政府資金購買不良房地產也不會有什麼不同。

陳志武進一步指出,政府干預還可能引發令人不安的社會公平問題。他說,在市場疲軟時從現有房主或開發商購買房產,形同在其他人不能靈活出售房屋之際,動用國家資源補貼那些能將房產脫手的屋主,「這變成了財富分配的議題,在中國,不是每個人都擁有多個住宅,也不是每個人都準備賣房」。自由時報0217

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