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菲總統重組中央機構 下令13部會支援協調海上安全

隨著菲律賓與中國在南海發生衝突的頻率升高,菲國總統小馬可仕近期重新調整中央政府海上安全機構的職責,並下令13個政府機構支援協調,以應對領土完整與和平的「一連串重大挑戰」。

路透及彭博報導,小馬可仕的最新命令是在3月25日簽署、31日公布。他指示國家海事委員會(National Maritime Council)針對影響海洋安全和領域意識的所有議題制定政策,並與相關政府機構協調。該委員會由總統府文官長貝沙明(Lucas Bersamin)擔任負責人,成員包括國防、能源和外交等三部會首長,以及國家安全顧問、總檢察長、國家情報協調局局長、南海特別工作小組組長等官員。

該委員會將成為制定策略的中央機構,必須與13個政府機構進行協調,包括國家太空總署和菲律賓大學海洋事務和海洋法研究所等,每年預計召開2次季度會議。值得注意的是,小馬可仕也將菲律賓武裝部隊(而不僅是海軍)列為支持該委員會的機構之一,以確保菲國海上安全和領域意識建立「統一、協調和有效」的框架。此外,小馬可仕還成立一個負責海洋事務的總統辦公室。

小馬可仕表示:「儘管菲律賓努力促進我們海域的穩定與安全,但仍面臨一連串威脅領土完整及菲律賓人和平生存的嚴重挑戰。」

該命令並未直接提及中國,但菲中雙方過去一年在南海仁愛暗沙(中稱仁愛礁,菲稱愛尤銀礁)附近海域多次發生衝突,每當菲國補給船準備載送輪調人員和物資,前去為擱淺仁愛暗沙的第二次世界大戰廢棄登陸艦「馬德雷山號」進行替補時,途中總是遭到中國海警和民兵漁船惡意攔截,甚至以軍用雷射、水砲等武器攻擊。小馬可仕3月28日誓言,將對中國海警的「非法、脅迫、侵略、危險攻擊」採取反制措施。

北京當局對幾乎整個南海聲稱擁有主權,與菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、汶萊和台灣的主張重疊。然而,位於荷蘭海牙的「常設仲裁法院」(PCA)早在2016年裁決,北京對南海的主張沒有法律依據,但北京迄今仍拒絕承認該仲裁。自由時報0331

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