加拿大總理卡尼(Mark Carney)週五宣布與中國達成重大貿易協議,將大幅調降對中製電動車的關稅,以換取中方放寬對加國農產品的報復性限制。卡尼直言必須「接受世界的現狀,而非我們所期望的樣子」,並指出相較於川普政府治下的美國,與北京的關係顯得「更具可預測性」。
據《BBC》報導,新協議中加拿大將把原本比照美國徵收的100%中製電動車關稅,大幅降至6.1%,初期配額為每年4.9萬輛。作為回報,中國承諾在3月前將加拿大芥花籽的關稅從現行的84%調降至15%左右,並取消對龍蝦、螃蟹及豌豆等產品的報復性關稅。
這項變動在加國境內引發強烈兩極反應。薩斯喀徹溫省省長莫伊(Scott Moe)對此表示熱烈歡迎,認為這將為長期受關稅打擊的農民提供急需的救濟。然而,汽車產業重鎮安大略省的省長福特(Doug Ford)則痛批,卡尼政府正在引進大量廉價中製車,這將嚴重傷害加國經濟並導致汽車製造業面臨失業危機。麥基爾大學(McGill University)學者估計,此舉將使中製電動車迅速佔領加國約10%的市場份額,對特斯拉(Tesla)等美系車廠構成直接壓力。
卡尼在記者會上強調,世界秩序已經改變,加拿大不能只是坐等美國的裁決。他指出,過去一年來川普對加國金屬與汽車產業施加關稅,並威脅撕毀《美墨加協定》,使得美加經貿關係充滿不確定性。卡尼認為,與中國達成協議是基於戰略性與務實性的考慮,目的在於為 2026 年可能失去美國貿易協定的最壞情況做準備。
專家分析指出,這代表加國已意識到北約與北美貿易結構的脆弱性。雖然卡尼曾在去年稱中國為「最大的安全威脅」,但面對國內經濟下行與美方施壓,他顯然選擇了另一種現實主義路徑。他同時期待這項協議能促使中國增加對加國汽車工業的投資,儘管目前尚無具體承諾。
美方的反應則顯得錯綜複雜。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)受訪時稱該協議「有問題」,並警告加拿大未來可能會對此感到後悔。然而,有趣的是,美國總統川普卻持正面態度,稱「若能與中國達成協議是件好事」。川普本身也計畫於 4 月訪問北京,其反覆的立場增加了加國在美中角力間操作的難度。
隨著《美墨加協定》即將進入強制審核期,加拿大此舉無疑是在外交博弈中增加談判籌碼。卡尼政府能否在引進廉價中製電動車滿足消費者的同時,又不觸怒鄰邦美國並守住國內工業基地,將是未來兩年加國外交的最大考驗。自由時報0117





