路透分析指出,美國對委內瑞拉採取軍事行動並活捉總統馬杜羅(Nicolas Maduro)出於諸多目的,其中之一是藉此告訴中國:離美洲遠一點。
中國至少在過去20年來一直試圖在拉丁美洲建立影響力,既是為了尋求經濟機會,也意圖在其頭號地緣政治對手——美國——的家門口,搶佔戰略立足點;而其成果包括在阿根廷設立衛星追蹤站、在祕魯興建與經營港口,以及經援委內瑞拉,令包括川普政府在內的歷屆華府政府大為光火。
川普政府數名官員告訴路透,川普對馬杜羅出手,部分意在遏制中國的野心,終結北京當局藉債務取得廉價委國石油的好日子。9日,川普在與石油業高層會面時直白表示,美國不要中國與俄羅斯現蹤拉美,「你們不能在那裡」;中國要買油,可以跟在委國的美國石油公司買或直接買美國石油。
美國對委內瑞拉的軍事行動,已重創中國的利益與聲譽,不但證明委國使用的中俄防空系統無法抵擋美軍攻擊,就連原定大多要運往中國的3000萬到5000萬桶石油,也全都被改送到美國。分析家指出,美國活捉馬杜羅,暴露出北京在拉美所能揮灑的影響力有限。
華府智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)中國問題專家辛格頓(Craig Singleton)說,該攻擊暴露中國的西半球強權論述與其真實影響力之間,存有極大差距;北京是能透過外交管道提出抗議,但只要華府決定直接施壓,北京根本保護不了其拉美夥伴或資產。川普政府1名官員也說,中國應該擔心其在西半球的地位,因為中國在西半球的夥伴日益意識到,中國保護不了他們。
川普政府的對中政策迄今看似搖擺不定,甚至自相矛盾:一方面做出讓步以緩和貿易戰,一方面對台灣軍售令北京跳腳。但3日對委內瑞拉的軍事行動,似乎讓美國政策轉向更鷹派。
但儘管中國在拉美可能處於劣勢,分析家警告,美國軍事介入委內瑞拉若過於拖沓或委國安全情況惡化,可能反而讓北京找到翻身契機。
為美國智庫亞洲協會(Asia Society)的羅素(Daniel Russel)說,從法治立場到「聚焦西半球的勢力範圍邏輯」,華府在川普領導下的轉變,可能正中中國下懷。「北京要華府承認亞洲屬於中國勢力範圍,以及勢必也想看到美國陷入委內瑞拉泥淖」。自由時報0111





