中國對日本施壓終於祭出「稀土牌」。中國商務部六日宣布,將強化對日本出口軍民兩用(dual-use)物資的管制,對象可能包括稀土相關品項。日本媒體報導,此舉被視為針對日本首相高市早苗就「台灣有事」發言的反制措施。
高市去年在國會答詢時提到「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」後,中國要求她撤回發言,並祭出多項反制措施,包括呼籲中國民眾避免赴日、削減航班,以及延後日本電影上映、取消日本藝人演出等,但效果有限。
稀土出口管制被視為中國的王牌,二〇一〇年日中發生釣魚台撞船事件後,中國在短期內中止對日出口稀土,造成日本經濟損失達數千億圓。
強化軍民兩用物資管制
中國商務部發布公告,即日起嚴格執行對日軍民兩用物資的出口管制,不僅禁止向日本涉及軍事的客戶出口,凡是有助於提升日本軍事能力的出口,也一律禁止。
商務部發言人說明加強管制的背景,聲稱「日本領導人就台灣問題公然發表錯誤言論,暗示可能對台海局勢進行武力介入」,並強調這是對中國內政的粗暴干涉,嚴重違背「一個中國」原則。儘管商務部並未明確說明是否包括稀土,但包括鏑(Dy)在內的重稀土,被視為從電動車到武器系統等各類高科技產品不可或缺的關鍵材料。
事實上,中國商務部去年四月就曾以「維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務」為由,將七種中重稀土品項列入管制清單,並業者出口需申請許可。
日本政府目前對此尚無回應,但在經歷二〇一〇年的稀土風波後,日本開始投資越南、印度、澳洲等稀土專案,並推動稀土回收技術及增加庫存,以降低風險。日本政府本月也將開始對南鳥島海底稀土礦床進行試採。
共同社報導,根據日本能源・金屬礦物資源機構(JOGMEC)資料,二〇二四年日本稀土進口來源中,中國占比高達七十一.九%,越南為十五.四%,法國為六%,顯示日本仍高度依賴中國稀土供應。
若中國對日本全面或實質性禁運稀土,短期內可能對日本產業造成衝擊,但中國自身也將承擔相當可觀的損失與中長期風險,畢竟日本是中國中高端製造鏈的關鍵客戶與合作方,中國對日本禁運稀土,將加速日本企業減少對中投資、技術合作,以及供應鏈的「去中化」。自由時報0106





