日本讀賣新聞廿八日報導,為避免日本企業掌握的技術與資訊流入海外,日本政府計畫在明年仿效美國,成立納入情報官員的日本版「外來投資審查委員會」(CFIUS),以便在外國企業與投資人投資日本企業前先進行審查,以判定是否會對國家安全構成重大風險。此為日本首相高市早苗的重要政策承諾之一。
擬納入情報官員 參與審查工作
報導指出,日本目前監管外企與外國投資人的「外匯與外國貿易法」,規定外企或外資若取得上市日企一%以上股份,或取得太空開發或核能等被視為國安領域「指定業務領域」的非上市日企任何股份時,必須事先向政府提報其投資計畫並接受審查;一旦審查發現問題,日本政府可建議或命令變更或停止投資;外企或外資若不照辦,日本政府可下令外企或外資出售日企股票。
美國的CFIUS是基於國安考量的跨部門機構,對任何企圖取得美企股份的外資進行審查,可建議美國總統阻止外資收購美企。相較美國CFIUS中有情報部門代表,現行日本政府對外企外資投資審查工作,是由財務省、經濟產業省,及其他有管轄權的行政部門負責,情報機構在審查上扮演的角色並不明確,且日本的審查迄今只發布過一次阻止投資的建議或命令。
計畫明年向國會提案 進行修法
在要求加強外來投資審查的呼聲下,日本政府計畫明年向國會提案,修改現行的外匯與外貿法,內容包括規定涉及國安高風險以及特定產業的投資,必須接受更嚴格審查,做為情報活動指揮中心的新設機構「國家安全局」,以及號稱日版中央情報局的「內閣情報調查室」官員,可能也會參與日版CFIUS。自由時報1228





