2025年6月，國民黨立委群起推動一項極具爭議的法案，妄圖將台灣與中國的關係定位為「內戰中的分裂政權」，試圖架空總統的國安定位權、削弱軍方防線主控權，甚至排除外島防衛條文與公投程序。這不是一場正常的修法辯論，而是「一場包裝成法律程序的憲政政變」。
若此案通過，台灣不只主權岌岌可危，憲政秩序亦將遭到根本動搖。面對這場危機，我們不能再假裝冷靜，而必須嚴正指出：這樣的立法行為，可能構成《刑法》上的內亂與外患罪。
總統明確定位，中共是「境外敵對勢力」
賴清德總統在就職演說與多次公開談話中，皆明確表示：「中國是台灣的境外敵對勢力」。此一立場不只是政治語言，而是源自總統作為「國防與外交最高統帥」，對敵我識別的憲政宣示。然而，國民黨立委卻試圖以立法手段，否定這項總統的戰略定位，將中國包裝成「內戰對手」，使得台灣在國際法上從主權國家淪為「中國內部問題」，等於「幫中共掩蓋侵略正當性，替統戰開路。」
嚴重挑戰憲法秩序，涉內亂與外患嫌疑
根據《中華民國刑法》第100條，「意圖破壞國體或變更憲政制度者，即構成內亂罪。」此案若通過，不啻為將「中華民國在台灣」的獨立主體地位抹除，改寫憲法事實上的國體定義。更甚者，《刑法》第103條明定，「圖謀使我國領土屬於他國者，即屬外患罪。」若未來中共政權可藉此修法與我「合法協商」，繞過公投與國會監督直接簽署協議，則構成「協助敵國併吞主權的圖謀行為。」
國會不是失憶機構，也不是戰略白紙
這項提案除了挑戰憲政，更無視歷史與戰略現實。中國自《反分裂國家法》起即明確表達對台用武意圖，並透過飛彈、軍演、共諜、認知戰全面滲透台灣。而我方國軍、國安單位、盟邦合作體系，皆以「敵我分明」為前提進行部署。
如今若立法院片面將中國定義為「內戰關係」，等於在法律上自廢武功，「主動切斷與美日等盟邦的安全互信與防衛鏈結」。公民社會應立即反擊，不能讓憲政沉淪於立法暴力
這項法案並非正常政治對抗，而是違憲立法的黑箱政變。若以修法之名行滲透之實，台灣就可能在和平時期，以最民主的機制走向最專制的結局。
我們呼籲：
1. 司法院應主動釋憲審查此法案是否違憲。
2. 法務部、國安會應針對立委行為展開國安風險評估與偵查。
3. 公民社會必須集結，監督每一條法案、記錄每一位投下危險票的立委。
台灣不是中國的一部分。立法院也不能成為中國在台代理人開會的地方。民主不是讓你拿來出賣主權的工具。（公民行動者）0613
