中國近日宣布恢復福建、上海居民赴台團體遊,表面上似乎是疫情後的常態化舉措,回應台灣旅遊業的期待,並促進兩岸民間交流。然而,深入分析後不難看出,此舉背後隱藏著多重政治意圖,與其宣稱的「釋出善意」相比,更像是中國推動其對台政策的精密策略之一。
首先,選擇福建與上海作為首批試點地區並非偶然。福建地緣上靠近台灣,兩地之間透過小三通等渠道早已建立緊密聯繫。中國將福建定位為「兩岸融合示範區」,近年來更允許各縣市設立獨立的對台辦事機構,試圖從基層推動兩岸融合。而此次恢復福建團隊遊,無疑是深化該策略的延伸,進一步擴大地方交流的經濟效益與文化連結。
上海的選擇則反映中國對台政策的另一層考量。作為中國的經濟與國際化中心,上海不僅具有高消費能力,其文化與國際形象也對台灣民眾具吸引力。透過上海的開放,中國希望展示其現代化成就,並吸引台灣中產階級與年輕族群加深對中國的好感。這是一種經濟軟實力與文化輸出的綜合操作,試圖在經濟交流中影響台灣民眾的心態,為「和平統一」鋪路。
其次,此次政策時機的選擇也耐人尋味。2024年台灣總統選舉剛剛結束,中國顯然試圖透過「釋放善意」來測試新政府在兩岸政策上的回應態度。恢復團隊遊無疑是一次政治試探,觀察台灣政府是否願意在兩岸交流上採取更開放的姿態,進一步為未來的談判與合作創造可能性。若台灣政府回應積極,中國可以進一步施壓要求擴大交流;若回應保守,則可能藉此宣傳民進黨政府「對抗性」的立場,試圖分化台灣內部的輿論。
此外,此舉也明顯具有經濟與外交層面的雙重目標。一方面,中國透過恢復陸客來台,旨在刺激兩岸經濟互動,尤其是南部與偏遠地區的旅遊產業。這些地區長期以來是民進黨的支持基礎,中國試圖以經濟利益切入,削弱其政治認同。另一方面,對外中國希望藉此改善國際形象,向美國及其他國家傳達「和平交流」的信號,以緩解其在台海議題上的孤立局面。
然而,台灣應對此舉保持高度警惕。從過往經驗看,中國對台旅遊政策不僅僅是經濟措施,更是一種政治工具。2019年自由行的暫停與此次部分恢復,恰恰證明了這一政策的可操作性與策略性。對台灣而言,如何平衡經濟效益與國家安全,避免因陸客開放而過度依賴中國市場,將成為未來的重要課題。
從長遠來看,中國此舉是其「以經促統」戰略的一環,意在通過民間交流逐步拉近台灣與中國的距離,削弱台灣的國際化路線與對抗能力。因此,台灣在面對這種「善意」時,必須看清其背後的真實意圖,採取審慎而有策略的應對方式。在政策制定上,應避免盲目擴大開放,設置適當的安全防線;在經濟發展上,應持續多元化市場,減少對中國旅遊收入的依賴。同時,政府應加強民眾的政策溝通,讓全社會了解這些「善意」政策的潛在風險。
總之,中國此次恢復陸客團隊遊的舉措,看似是為疫情後的常態化交流,但其背後實質是精心設計的政治操作,目的在於影響台灣的內部輿論與政策選擇。面對這樣的挑戰,台灣需要保持清醒與理性,不僅要看到短期經濟利益,更要著眼於國家安全與長期利益,才能在兩岸關係中立於不敗之地。(政治評論家)0122