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美中對抗下的台美關係展望(林正二)

川普任命魯比歐、瓦爾茲等抗中強硬派,預期美新政府將以美中對抗及挺台為方向,秉持「美國優先」的交易原則,要求我提升防衛力量、加強在美投資,在經濟與軍事上對中國採取強硬態度,以護衛美國的戰略與經濟利益。鑒此,析述台美關係的展望如后。

在台海戰略方面,準國安顧問瓦爾茲明白指出「台灣的重要性攸關美國利益」,加上強烈挺台抗中的魯比歐,如能在就任國務卿後,確實落實他參與制訂的友台、援台法案,預期美政府為了藉由台灣的力量抑制中國的軍事擴張,除將維持美國在西太平洋強大的遏阻軍力外,應會同意出售較具強大反擊能力的先進武器給我國,以落實川普要求台灣提高自衛能力的要求。

此外,川普為落實「美國再次強大」的全球領導地位,鑒於台灣在對抗中國軍力擴張的重要地緣戰略位置,為了維護印太地區的安穩與美利益,應會持續加強美日韓及我國的軍事合作;有參戰經驗的瓦爾茲也會鼓勵日韓澳印持續四方會談,加強跟美國的聯合軍演。在此建議我國安團隊趁勢促請美政府邀請我參加「環太平洋軍演」,並請美方加強培訓我軍事人員及美台聯合作戰的協調與合作能力,以強化台灣配合美國「印太戰略」聯合作戰、抵抗共軍侵台的能力。

再者,在川普「美國優先」、壯大美國製造業的政策上,因台積電等的高階晶片攸關美國產業與經濟發展,建議政府獎助我半導體廠商在美國增設工廠,透過跟美高科技產業、人工智能等的合作,建構台美緊密的「互利共生」關係,並協助美國研製高階晶片,以期美在未來工業革命與國防、自動汽車、航太等產業發展上更超越中國,而更能重視台灣的安全。

果能如此,駐美團隊將可藉由台美經濟關係的提升,促請美國與我簽訂「自由貿易協定」,以深化台美的經濟合作關係;同時洽請美國協助我加入其主導的「印太經濟框架」(IPEF),以提升我國在印太戰略的功能,增強區域經濟競爭力。

在提升台美外交關係方面,駐美團隊應把握魯比歐友台的利我形勢,主動爭取完全解除雙方外交人員來往的限制,並促請國務院提升台美官員互訪的層級與次數;同時全力洽邀魯比歐訪台,如能成行,將是台美關係的重大突破。

最後,為增強支持我參與國際組織的力量,我外交人員應加強在美國各地與社團的演講一如胡適當年;並加強邀請福斯、CNN及華爾街日報、紐時等美國重要媒體訪台,製作全方位介紹台灣的節目,訪問賴總統撰寫專文,析述台灣的政經、外交、兩岸政策與國家處境;各外館全力經營美智庫與學界關係,成立由美學者專家組成的筆隊,在媒體發表專文,聲援我國加入聯合國與世衛等重要國際組織。

(作者是退休駐美外交人員)自由時報1121

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