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「大破」卻無「大立」的川普總統<公孫樂>

◎公孫樂

值得世人尊敬與愛戴的國家領袖,要能「大破大立」,所謂鼎新革故,才能造福社稷、澤被蒼生。

川普總統只做半套。他猛「大破」,卻做不到「大立」。

川普從競選總統時就高喊 “drain the swamp” ,要把華府的政治沼澤都抽乾,清除大鱷。他當選總統已經快一年了,川普總統不但沒有抽乾華府的沼澤,反而在白宮挖了一個更大的鱷潭,他「內舉不避親」,女兒、女婿都成了權力頂峰的高官,許多「有志之士」也各自攜帶砲彈進到白宮,展開沒完沒了的權力鬥爭,一直到退役將軍凱利(John Kelly)進白宮當幕僚長之後才稍見安定。大西洋月刊(The Atlantic)網站在九月二十一日登出的一篇文章就羅列了十五條「罪狀」,指證川普上任之後讓華府政治沼澤更為惡化。

川普總統最常說的口頭蟬就是「相信我」(believe me),支持他的選民投票給他,當然相信他會把華府的政治沼澤抽乾,可是事實並非如此;川普總統連自己黨內的國會議員都搞不定。舉例來說,他要廢掉「歐記健保」,黨內的國會議員意見分歧,結果一事無成。他要在美墨邊界築「長城」,國會也不買帳。他的減稅計劃,被許多分析師指為獨惠富人,國會能否整合出一套可行的法案,仍然遙遙無期。

川普總統現在最愛的就是在推特上罵人,不管國內或國外,國會或媒體,他到處煽風點火。不要以為他瘋了,他就是要讓他的基本盤「相信」一切都是國會、媒體、盟國、敵人的錯,他,是沒有錯的。

川普12日簽署了行政命令,即將停止ACA健保中幫助數百萬低收入民眾支付醫療費用的關鍵補貼,並且放話將「一步步」瓦解「歐記健保」,然後把問題丟給國會。

國內問題如此,川普對國際問題也是「大破」連連,卻無建樹。

同一天,川普政府宣佈,美國將退出聯合國教科文組織(UNESCO),以抗議該機構的「反以色列立場」。該決定將於2018年底生效。

而就在簽完「瓦解」歐記健保的行政命令之後,川普13日也宣佈,他不再向美國國會確認伊朗是否遵守核協議,並威脅會隨時動用行政權力撕毀伊朗核協議。問題也是丟給國會,因為在總統不予確認的情況下,國會必須在六十天內決定是否恢復對伊朗的制裁。

再回頭看,川普入主白宮之後沒幾天,就簽署行政命令,宣佈美國退出跨太平洋戰略夥伴協議(TPP)。

今年四月,美國和歐盟於2013年啟動的跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定(TTIP)談判已經中止。

今年6月,川普宣佈美國將退出196個國家聯合簽署的巴黎氣候保護協定,並尋求通過談判達成新的氣候保護交易。不過美國若真的要退出巴黎協議,最早也要2020年才會生效。

八月二十七日,川普警告墨西哥和加拿大,如果兩國在貿易談判上持續「難搞」,那麼他改造「北美自由貿易協定」(NAFTA)的嘗試將中斷。他說NAFTA是有史以來最糟糕的貿易交易。

難怪曾在小布希政府擔任國務院政策規劃主任的理察‧哈斯(Richard Haass)將川普上任以來的連串「毀約」形容為「退出主義」(withdrawal doctrine)。

川普總統打著「美國優先」的大旗,到處毀約,霸氣十足,堪稱「大破」的民粹總統。

但是,「大破」之後呢?部份問題可以丟回給國會、可以怪罪媒體,但如伊朗核子協議,大破之後,美國在國際上連開了兩道核子戰線,一個是北韓,現在又多了伊朗。

「浮華世界」(Vanity Fair)日前報導說,『…,凱利(John Kelly)和國防部長馬蒂斯(James Mattis)曾經討論到,一旦川普下令以核武先發制人展開攻擊時,應該採取什麼行動。…』

雖然是揣測,但近日和川普總統在推特上戰得火熱的同黨參議員鮑伯‧寇克(Bob Corker)警告說,川普可能「開啟第3次世界大戰」,看來也不是空穴來風。

川普總統上任之初,曾經和台灣的蔡英文總統通電話,讓台灣人民以及台僑大為振奮,但是川普總統已經就任快一年了,他不但大砍國務院的預算,國務院許多重要的政治任命卻都還沒落實,像是華府智庫「2049計畫協會」執行長薛瑞福(Randall Schriver),他內定擔任國防部主管亞太事務的助理部長的消息傳了很久,但白宮遲至現在仍未公布人事案。

這種「六神無主」的美國政府現況,讓政務難以推動,對美台之間的防衛合作也有嚴重的衝擊。

10月15日在新澤西州普林斯頓舉行的「美台國防工業會議」,報載美台商業協會(U.S.-Taiwan Business Council)會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)就說,美國協助台灣自製防禦潛艦(indigenous defense submarine)是定案政策。像海龍號潛艦,美國提供台灣一些技術支援,但去年9月許可證到期前,美方相關廠商就已向國務院申請展延,但川普上任以來,國務院至今未回覆展延許可。國務院不是說「不」,而是「沒有人做決定」,很顯然,這種延宕已影響美台防務合作的執行與推動。

美國2017政黨輪替之後,國會對台灣的友善與支持,令人欣慰,像美國眾院外交委員會13日全數通過「台灣旅行法(HR535)」,使美台之間的高層互訪再向前邁進一步,就是最顯著的例子。(眾院外委會亞太小組已經在今年六月十五日通過「台灣旅行法草案」。)如果行政部門也能積極推動台美間的防衛合作,府會齊頭併進,不但符合美台雙邊的共同安全利益,也能讓台美關係更上層樓。

川普總統近來常說要做滿八年,不過他的不滿意度卻高達五成六。他愛推(特)、愛吵(架)、極度自戀。選舉時他提醒美國選民「憲法第二修正案」(擁槍權利、自衛權利、武裝反抗權利)與歐巴馬政府對抗;但當選後,他則把「憲法第一修正案」(保障言論自由、新聞自由)拋諸腦後,不但對不利於他的報導都稱為Fake News,還揚言應吊銷電視台(NBC)的執照,實在讓民主蒙羞,令人大搖其頭。

近日來,好萊塢金牌製片哈維溫斯坦(Harvey Weinstein)欺負女影星的性醜聞越滾越大,他的聲譽和地位如骨牌似的應聲而垮,變成人人喊打的「國際過街老鼠」。

也許是受這一醜聞的啟發,情色月刊Hustler出版大亨佛林特(Larry Flynt)15日在《華盛頓郵報》(Washington Post)買了全頁廣告,呼籲各界勇於出面爆料,若能使川普總統遭到彈劾者,將得到一千萬美元獎金!

佛林特說,川普在白宮的9個月弄得人仰馬翻,證明了他不適任。該廣告還列出川普不適任的幾個原因,包括「煽動種族衝突造成暴力內亂」、「說謊」,另外強調最令人擔憂的是「在氣候發生嚴重變化之前,川普還可能會引發核戰爭。」

川普在競選期間曾被爆性醜聞,但最後不了了之,佛林特的「重賞」是否會引出「勇婦」尚難逆料。但可以想見川普並不是令大部份人民擁戴的美國總統。

生活在美國的台僑真是一則以喜、一則以憂︰看見共和黨執政之後的國會,果然比民主黨時期更積極而明確的力挺台灣,我們當然振奮欣慰;但川普總統破而不立的鬥雞式施政,行政體系百廢待舉,即便有讓人尊敬的凱利出任白宮幕僚長,但是他能挺多久?令人擔心。國防部長馬蒂斯對於總是不按牌理出牌的總統有多大的耐心和影響力,真的也是個未知數呢!1016

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