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非軍事手段優先!美智庫:台海衝突中共將發動混合戰

美國智庫「蘭德公司」(Rand Corporation)在22日發布的「中國從烏俄戰爭中取得的教訓」報告中指出,中國人民解放軍已從烏俄戰爭中汲取混合戰(Hybrid Warfare)經驗,並認定混合戰是未來戰爭的特徵,且極有可能發生於潛在的美中混合衝突,例如台海衝突,因此美國政策制定者應針對美軍發展、姿態和運用方式做出更適切的決定。

報告指出,中國共產黨和共軍認為,安全環境惡化為中國塑造全球敘事和安全框架提供新的戰略機會,因此投入大量精力研究烏俄戰爭,逐漸產生戰爭理念轉變,不再堅守使用最少軍力迫使敵人投降的戰爭模式,而是更願意打一場代價高昂的持久戰。

首先,共軍觀察到俄國高估自己使用「非軍事」混合戰工具,來阻止軍事衝突升溫的能力,這使得共軍也對自己阻止美中競爭演變為衝突的能力有所懷疑。因此,共軍正試圖建立混合戰新模式,包括在潛在衝突發生前,先以非軍事手段塑造戰場空間,從而提升軍事殺傷力,而非直接以阻止對手使用軍事力量為目標。

再者,共軍評估,美國國防工業基礎無法支撐一場持久戰,隨著戰事推進,美國的技術優勢將遞減,因此只要能拉長未來衝突的期間,就能削弱美國的技術優勢,讓中國的國防動員體系佔上風。此外,中共分析師認為,美國之所以能與各國維持同盟關係,是出於美國製造危機來證明同盟正當性,而非因為美國與盟友有共同的利益或價值觀,因此這類同盟不堪一擊,中國可透過散布假資訊來加以削弱。

報告建議,五角大廈應制定應對長期衝突的整合作戰概念,投入打造並維繫國防工業基礎,以建立長期衝突所需的彈藥和武器系統能力,同時在國防工業基地建立網路韌性,並加強與安全夥伴的資訊傳遞與協作,包括協助盟邦抵禦中共的資訊戰。資訊戰未必能分裂美國同盟,但置之不理仍會徒增政治成本。

此外,美國空軍應持續構建「衛星星座」(satellite constellation),打造以整體系統運作的人造衛星網絡,同時做好在惡劣環境下長期作戰的準備。美國政府除了資助國防工業基礎能力擴張外,仍應推動與中國的外交交流,並建立互信機制。雖然中國官員不太可能理會,但持續務實接觸可為其他國家樹立負責任的榜樣,也可削弱中共對美國「霸權行為」的假訊息宣傳。自由時報0527

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