美國總統川普3日提出與烏克蘭達成「資源換援助」的新協議,若烏克蘭願提供稀土礦產,美國將恢復援助。這項提議出現在美國全面凍結對外援助、導致烏克蘭多個人道救援計畫被迫中止之際,凸顯川普政府對烏克蘭採取「條件交換式」的外交政策。
《紐約時報》報導,川普在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令時表示:「我們需要烏克蘭以稀土等資源,作為美國援助的交換條件。」烏克蘭擁有豐富的稀土礦藏,包括鋰、鈾和鈦等對現代工業至關重要的礦產,這些礦物是製造電動車馬達和風力發電機等關鍵設備必要原料。
對此提議,一名要求匿名的烏克蘭高層官員回應,只要美方能提供充分的安全保證,防止這些戰略資源落入俄羅斯之手,烏克蘭願意展開相關協商。烏克蘭當局指出,境內蘊藏超過20種關鍵稀土礦物,市值可能達數兆美元,但由於俄軍佔領部分礦區,實際價值難以評估。
值得注意的是,這項提議某種程度呼應了烏克蘭總統澤倫斯基的策略。為爭取新任川普政府支持,澤倫斯基近月來多次強調,援助烏克蘭符合美國經濟利益,特別著重烏國豐富的礦產資源可為美國產業所用。
儘管拜登政府提供的軍事援助目前未受影響,但川普一直反對持續向烏克蘭提供巨額援助。去年12月,烏克蘭政府代表團已在華盛頓與美國企業界接觸,提出包括合作開採關鍵礦產在內的商業方案。
然而,這項潛在協議面臨諸多挑戰。烏克蘭企業界和政界人士上週在基輔召開會議時指出,礦產估值仍需更多勘探,且外資進入採礦業仍存在法規障礙。更令人憂心的是,俄軍已控制部分稀土礦區,且持續向其他礦產富集區推進。目前俄軍距離一處重要礦區僅約11公里。自由時報0204