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川普提貿易代表 葛里爾主張美中戰略脫鉤

美國總統當選人川普26日宣布,將由曾任美國貿易代表萊特海澤幕僚長的葛里爾(Jamieson Greer)出任新政府的貿易代表。葛里爾對中國立場強硬,5月間在國會作證時曾呼籲國會,取消中國的「永久正常貿易關係」(PNTR)地位,對中國進口商品加徵新關稅,與中國「戰略脫鉤」(strategic decoupling)。

彭博報導,中國一旦被取消PNTR地位,將淪為和古巴、北韓、俄羅斯與白俄羅斯同等類別,對美國的所有直接出口將面臨更高關稅,去年總額約達5000億美元(約16.2兆台幣)。

葛里爾5月在跨黨派的「美中經濟暨安全檢討委員會」(USCC)作證時說,與中國的競爭是美國的「世代挑戰」(generational challenge),在某些情況下,追求與中國戰略脫鉤會帶來短痛,但什麼都不做或低估中國所帶來的威脅,將會付出更大代價。

葛里爾建議管制中國商品借道其他國家進入美國市場,只要中國企業或旗下部門在他國生產,或是產品內含中國零件比例超過特定門檻,該產品就不能利用諸如「美墨加貿易協定」之類的自由貿易協定享有優惠待遇。此舉將使得中企在墨西哥等國生產的商品,或大量採用中國零件的商品,被加徵關稅。

葛里爾也提倡加強管制中企出售產品給美國政府,同時建議國會指示財政部,根據國際安全和人權議題,制定專門針對中國的制裁措施。

而為保護美國企業免受中國經濟脅迫或報復,葛里爾建議國會立法,一旦中國禁止美國企業在其市場銷售產品,美國可透過分配關稅收入,對該公司進行補償。葛里爾還呼籲國會,允許美國政府針對具有經濟和戰略重要性、產業範圍廣泛審查對中投資,阻止對美國經濟或國家安全構成威脅的投資案。

此外,相較於當前主要針對先進半導體的出口管制,防止中國取得運用在人工智慧(AI)、軍事、通訊上的最新晶片技術和製造設備,葛里爾還呼籲擴大對中國實施出口管制,納入飛機、運輸設備和傳統半導體製造設備等更廣泛的關鍵產業。自由時報1127

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