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反制中國鯨吞秘魯 美爭南美第一大港柯里奧開發權

中國出資興建的南美洲最大深水港秘魯錢凱港(Chancay)甫於14日啟用,北京當局又企圖將觸角伸向秘魯另一大港口柯里奧港(puerto Corio)開發計畫,但美國駐秘魯大使館正積極牽線、吸引美方資金投入,希望搶下港口開發計畫,與中國抗衡。柯里奧港開發計畫已成為美中兩國在南美洲的角力爭奪戰。

中央社報導,柯里奧港位於秘魯南部阿雷基帕省(Arequipa),靠近秘魯銅礦出口重鎮馬塔拉尼(Matarani)港,距離錢凱港約1100公里。柯里奧港開發計畫號稱是秘魯最大的基礎建設工程,目的是要打造南美洲最大港口,預計投入70億美元(約2277億台幣),建成後每年可以達到超過1億噸貨物的吞吐量,規模更甚錢凱港,但由於資金和牽涉層面太廣,開發計畫延宕20年,始終爭議不斷。

據報導,阿雷基帕省工商協會會長卡塞雷斯(Julio Caceres)透露,包括中國官員還有超過4家中國企業,已接觸阿雷基帕當地政府,表達希望參與開發計畫的強烈意願。不過,秘魯當局基於平衡考量,柯里奧港開發計畫也希望邀請美國投資者參與。

分析指出,美國近年來將資源和注意力集中在烏克蘭和中東地區,拉丁美洲的外交真空已由中國取而代之,錢凱港即為一例,尤其是秘魯的電力供應系統,還有重要的銅礦資源,都已經被中國控制。據秘魯官方統計,已有200多家中國企業在秘魯營運,投資金額達310億美元(約1兆台幣),尤其是採礦業,下一波鎖定目標可能是5G產業,因此美國必須增加對秘魯的投資,才能夠扭轉劣勢。

與此同時,秘魯政府也操作「兩手策略」,在錢凱港引發美方疑慮後,利馬當局轉頭邀請美國參與更大型、更具影響力的重要港口開發計畫,試圖降低美方壓力,並爭取美國對該地區挹注更多投資,但後續發展端視美國總統當選人川普上任後的態度和政策。

此外,錢凱港剛啟用便爆發法律糾紛,原因是負責營運的中國遠洋海運集團(COSCO)聲稱,錢凱港由中國出資興建和營運,屬於「私人港口」,不需要秘魯政府監督,甚至還對秘魯「公共交通基礎設施投資監督機構」(Ositran)提起訴訟,要求該機構不得在錢凱港行使公權力,此舉形同在錢凱港設立「租界」,要求治外法權。

然而,Ositran強調,錢凱港雖屬私人擁有,但該港口與中遠海運也為公眾提供服務,錢凱港更是國家對外門戶,涉及基礎設施和國家安全問題,必須接受公共部門的監督管理,「無論投資多大,都必須遵守法律」。自由時報1118

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