美國國會議員23日提出一項跨黨派法案,據此將撤銷中國的最惠國貿易地位、分階段升高關稅,以及終結讓低價中國產品免稅進口的「最低限度(de minimis)豁免」措施。
路透報導,該法案由眾議院共和黨籍「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾(John Moolenaar)提出。幾天前,美國總統川普發布備忘錄,要求內閣對於賦予北京「永久正常貿易關係」(PNTR,之前稱為最惠國條款)地位的立法進行評估。
美國國會2000年通過中國的PNTR地位,為其加入世界貿易組織(WTO)鋪路。然而美國一再發現國家在中國經濟的巨大角色,包括對戰略產業提供鉅額補貼,違反了WTO規則。川普向來抨擊中國對美國的鉅額貿易順差,矢言對中國產品課徵更高關稅。
穆勒納爾與民主黨眾議員蘇奧齊(Tom Suozzi)共同提出「恢復貿易公平法案」,兩名參議員也提出參院版本。
穆勒納爾說,賦予中國PNTR地位引發了中國進口的浪潮,掏空美國製造業,並使美國容易受「頭號對手」的經濟脅迫衝擊。他聲明說,「這場博弈失敗了,這項立法將捍衛美國的國家安全、提升供應鏈韌性,將製造業工作帶回美國與我們的盟友」。
川普第一任期以及拜登政府對中國實施的關稅措施,實際上已中止了中國的PNTR待遇。然而該提案將終結每年的重新認證,並將非戰略產品最低35%關稅、戰略產品最低100%關稅寫入法規。相關關稅將在5年內逐步實施:第1年10%關稅、第2年25%關稅、第4年50%、第5年100%關稅。自由時報0124